——贵州持续用力推进整治形式主义为基层减负工作
基层,是政策落实的“最后一公里”,也是服务群众的“最先一公里”。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。深入贯彻中央八项规定精神学习教育将“整治形式主义为基层减负存在差距”作为集中整治重点之一,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制多次作出部署要求。
贵州强化思想引导,持续深化整治形式主义为基层减负,常态化长效化推进作风建设,以更有力举措纠治急功近利盲目决策、基层隐形负担、“文山会海”等突出问题,坚决打好基层减负攻坚战、持久战,让广大基层干部有更多精力抓落实,减负成效可感可及。
在贵安新区湖潮乡平寨村党群服务中心,统计员王河坐在电脑前,打开数字平台,上传数据,系统很快完成识别,常住人口信息变动精准更新至数据库。
如此高效的操作,曾是王河不敢想的:“从以前一年要填近百张表格,到现在只需维护一张主表、157项指标,简单便捷,还不容易出错。”
记者以前去基层采访,不少干部调侃自己是“表哥”“表姐”。“各类统计报表是制定政策、开展工作的重要基础,我们理解也支持,但多头填报、反复填报、指标繁多等问题确实让大家感到负担不轻。”一位基层干部坦言。
为基层松绑减负,必须向形式主义开刀。贵州将精简优化基层报表作为重要抓手,由省统计局、省大数据局牵头,全面摸排整治各级各类报表,大力压减填报指标,同步开发数据采集平台,系统构建村级基础数据“一张表”。
“我们系统梳理了涉及25个省级部门、需村级填报的95张报表共1569个指标,按类别拆解合并,最终整合为218项指标,全部纳入‘一张表’。”省统计局统计设计管理处处长刘旭介绍,“改革之后,变‘向基层要数据’为‘从系统取数据’,效率与准确性同步提升。”
村级基础数据“一张表”改革全面推行一年后,2025年9月,省委召开专题会,部署在巩固既有成果基础上,加快推动“一表通”建设,进一步拓展数据覆盖层级、丰富应用场景。
形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。近年来,贵州坚持问题导向,深入基层调研,紧扣实际研究出台《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的若干措施》,30条干货满满的政策措施聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”推动“强双基”,一系列务实举措切实为基层松绑减负,激发干事创业内生动力。
一有空,遵义市正安县税务局凤仪税务分局工作人员赵国艳就往企业跑,送政策、解难题、优服务。“放在以前,很难有这么多时间深入一线。”赵国艳感慨,“最忙的时候,会议一个接一个,手机里十几个工作群响个不停,纸质表格填了又填。现在会议精简了、内容更实了,群聊合并了、报表规范了,我们能腾出手脚,把精力真正集中在服务企业上来。”
赵国艳的切身感受,折射出基层减负带来的真切变化。曾经,文件层层转发、会议级级召开,消耗了基层干部大量时间和精力。针对这一痛点,省委牵头推动“三管理一评估”工作机制落地,对文件、会议实行“硬杠杠”管控,大力推行合并开会、套开会议,提高会议实效;全面压缩督查检查考核指标,扎实开展“指尖上的形式主义”专项整治,组织清理规范创建示范和评比表彰情况“回头看”,推动基层工作回归服务本质。
基层减负不能做“一锤子买卖”。聚焦整治过程中的重点难点,贵州靶向施治,完成全省1510个乡镇(街道)履行职责事项清单编制,严格规范借调基层干部,持续纠治基层隐形负担;总结运用村级“一张表”成果,全面推行乡级“一表通”;深入开展规范涉企行政执法专项行动和行业系统突出问题专项整治;坚持防治并重,不断健全制度机制,推动常治长效。
毕节市黔西市的一餐一饭之变很有代表性。去年以来,当地率先实施党政机关食堂“一卡通”改革,提升公务接待规范化和便利度,遏制“舌尖上的腐败”,切实减轻基层负担。“到乡镇开展公务活动,饭点到食堂刷脸付款就可以吃饭,既规范又便捷,还提高了工作效率。”一名经常下基层调研的干部告诉记者。
驰而不息,常抓不懈。贵阳市息烽县严格落实减事项、减牌子、减证明“三张清单”要求,全面清理各类挂牌,永阳街道西门社区居民龚恩泽感受明显:“牌子少了,服务更好,办事有人主动招呼。”黔南州福泉市系统推进减权责、减文会、减督考,推动镇村实现从“事务型”向“发展型”、“指尖忙”向“实地干”、“多头考”向“综合评”的转变。
减负是方法、手段,激励担当作为是目标、方向。卸下不必要的负担后,广大基层干部将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展中。
在铜仁市德江县合兴镇,镇党委书记杨维将办公室“搬”到了田间地头。得知鸟坪村村民梁云飞想扩大养鸡场却苦于资金短缺后,他立即联系信用社争取无息贷款。“没想到这事真能成!干部走到自家屋头,有啥困难都可以说。”看着栅栏里活蹦乱跳的鸡,梁云飞满脸是笑。
减负的同时,各地还注重为基层干部“充电赋能”——通过省、市、县三级联动,开展精准化培训,提升基层干部履职尽责、服务群众能力;建立容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
未来五年,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。抓住这一重要“窗口期”,需要党员干部牢固树立和践行正确政绩观。如今,黔山秀水间,广大基层干部卸下形式主义包袱,释放干事创业活力,心无旁骛抓发展,凝心聚力促振兴,奋力书写新时代高质量发展的奋进篇章。