关于国家储备，习总书记这样说

国家储备是指为保证社会再生产和经济发展战略与国防发展战略的需要，由国家建立和掌握的重要物资储备。8月30日下午，习近平在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上强调：“国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。”请随“学习中国”小编一起学习。

2019年7月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席深化党和国家机构改革总结会议并发表重要讲话。

为什么国家储备如此重要？众所周知，“天有不测风云、人有旦夕祸福”，许多自然灾害和危害性事件发生时总是突如其来，给人类生活和生产带来极大的挑战。在经历一次次灾害后，我们的祖先积累起更加成熟、更为丰富的应对经验，人们发现，只要有足够的储备，就能从容地应对不期而至的灾难。贾谊的《论积贮疏》里写道：“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？”《淮南子》中更是将国家积贮的丰薄视为国家强弱的标志：“无三年之畜，谓之穷乏。”储备政策也成为古代国家治理的基本定制，从夏朝建立仓储制以来，中国古代历代王朝大都积极实行国家储备政策，广建官仓，广储粮食和牲畜，设置专官负责管理，以备不时之需。在国民经济飞速发展的今天，国家储备的重要性更是不言而喻。习近平总书记指出：“国家储备是国家治理的重要物质基础。”近些年来，国内外发展环境日益复杂，与此同时，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发，就拿2021年上半年来说，我们经历了台风、地震、洪水、新冠肺炎疫情等多个事件，每一个灾害发生时，都需要大量的物资，像救生工具、粮食、燃料、饮水、照明、衣物甚至是沙土等等。这些物资如果没有长期性的储备，在关键的时候拿不出来，就会给人民群众的生命财产安全带来极大的危害，国民经济的运转也会受到影响。除了在紧急时刻缓解危机事件的冲击，保障国民经济正常运行和维护社会稳定；在平常时期，国家储备还可以起到调剂物资余缺、平抑物价剧烈波动的作用。因此，我们必须做好国家储备，宁肯十防九空，也绝不打无准备的仗。

如何提高国家储备实力和应急能力？我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。党的十八大以来，我们加强国家储备顶层设计，深化储备管理体制机制改革，对中央政府储备实行集中统一管理，加快建设覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络，国家储备基础和实力不断增强，在防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。进入新征程，面对百年未有之大变局，在新形势、新要求下，国家储备建设应当着眼防范重大风险、服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控、维护国家安全等，进一步提高其储备实力和应急能力。在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上，习近平总书记提出了新要求，他指出：“要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。”我们要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，加快补齐补足关键品类物资短板。这就需要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。我们还要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。要加大国家储备监管力度，发挥专业监管、行业监管、属地监管合力。

积谷防饥，未雨绸缪。我们要做好国家储备工作，强弱项、补短板，多措并举提国家储备能力，不断强化国家储备“稳定器”和“压舱石”的作用。