习近平要求长江经济带构筑高水平对外开放新高地

长江经济带是新时代引领我国经济高质量发展的关键性区域，肩负着诸多引领示范的历史使命。11月14日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调：“要构筑高水平对外开放新高地。”请随“学习中国”小编一起学习。

2020年11月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。

培育更多内陆开放高地。长江经济带由东向西，由沿海向内地覆盖沿江11省市，占据了中国经济的半壁江山。长江经济带是我国最早实施对外开放的地区，但长江经济带各省市之间在对外开放上存在较大的差异。其中，长江三角洲地区的上海、江苏、浙江等地无论是利用外资、对外投资还是进出口，在全国都起到很好的引领作用，是我国对外开放的高地。近年来，重庆、成都、武汉等城市采取措施扩大对外开放，试图打造内陆开放高地，虽取得明显进步，但离目标还有很大差距。总体上看，从长三角到中上游，对外开放水平依然存在梯度落差。在新的历史时期，党中央作出推动长江经济带发展的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记指出：“要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。”在构建开放型“双循环”的新发展格局中，长江经济带各省市及上中下游要围绕自身优势，调整产业结构，完善产业和价值链分工，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径，加快培育更多内陆开放高地，形成全方位沿海、内地沿边和对内对外开放的格局。

完善自由贸易试验区布局。自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项重要战略举措，是深化经济体制改革的创新平台。2013年长江经济带龙头上海率先进行自由贸易规则和制度改革探索和试点，党中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列战略任务放在浦东，推动浦东开发开放不断展现新气象。在长江经济带11个省市中，目前已经有9个省市主要节点城市和地区开展自由贸易试验区的改革探索，是国内自由贸易试验区最密集的地区。自贸试验区是全国开放水平最高的区域，这些放开的领域绝大部分都将在全国放开，以带动全国对外开放。习近平总书记强调：“加快推进规则标准等制度型开放，完善自由贸易区布局，建设更高水平开放型经济新体制。”在新一轮高水平对外开放过程中，长江经济带理应成为改革开放的主力军和先行者，用好平台优势，在制度创新上勇当尖兵。探索在复杂的国际政治、军事、经济和贸易环境中行之有效、可复制推广的对外开放规则和制度，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，以自贸试验区建设为依托，对标高标准、最高水平，推动高水平制度供给，率先建设更高水平、高标准和高质量的开放型经济新体制。

织密织牢开放安全网。改革开放四十多年来，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，从自由贸易试验区到中国国际进口博览会的召开和自由贸易港的建立，从引进来到走出去，中国扩大开放的步伐不断加快，开放的内涵不断丰富。面对日益复杂的国内和国际环境，以习近平同志为核心的党中央在统筹国内国际两个大局基础上，把“开放”纳入新发展理念，宣示“中国开放的大门永远不会关上”，并采取切实的行动，推动对外开放水平不断迈上新台阶。尽管随着对外开放的深入，我国面临的国家经济安全问题越来越多，但不能因此而盲目排外，闭关锁国。习近平总书记要求长江经济带“把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网”“在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场”。在提高开放水平同时，长江经济带对外开放要把握好开放和安全的关系，未雨绸缪，以有效应对全球经贸格局新变化引发的潜在经济、产业和金融安全风险。外资进入对我国根本利益的影响取决于外资进入的规模和部门、外资的控制力以及政府防范外资危害国家经济安全的预防措施等。在贸易自由化条件下，一些关键部门与领域应积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。

推动与“一带一路”深度融合。党的十八大以来，长江经济带建设和“一带一路”倡议是党中央根据国内外形势所做出的重大发展举措，是新时代进一步推进国内改革和扩大对外开放的重要战略抓手。长江经济带是“一带一路”在国内的主要交汇地带，涵盖着共同省份，也是国际贸易的重要节点。近年来，长江经济带沿线省市都在积极探索有效共建“一带一路”的新范式。比如长江经济带的西部中心和战略节点重庆，正通过“渝新欧”国际铁路联运大通道连接大西北、中亚及欧洲地区，加大与“一带一路”沿线国家间经济和贸易合作。推动长江经济带与“一带一路”融合无疑将改变过去主要面向环太平洋和欧美发达国家的沿海开放格局，强化面向东南亚地区、南亚次大陆和中亚地区的对外开放，深化与东盟的交流合作。习近平总书记指出：“要推动长江经济带发展和共建‘一带一路’的融合，加快长江经济带上的‘一带一路’战略支点建设，扩大投资和贸易，促进人文交流和民心相通。”在21世纪的今天，长江经济带的对外开放应更突出高水平开放，沿江各省市要充分把握自贸区建设、长江经济带与“一带一路”建设深度融合的机遇，不断推动“引进来”和“走出去”相促进，用国际化发展解决自身转型升级遇到的问题，以高水平开放推动长江经济带高质量发展。

长江经济带是我国经济中心所在、活力所在，要将引领经济高质量发展使命扛在肩，努力担当作为，构筑高水平对外开放高地，为加快构建新发展格局作出更大贡献。