2019年已经进入尾声。这一年,脱贫攻坚成果斐然,全国减少贫困人口1000万人以上,90%以上的贫困县将实现摘帽。帽子摘了,是不是扶贫工作就万事大吉了,脱贫攻坚的步伐就此停止了呢?习近平指出:“贫困县摘帽后,要继续完成剩余贫困人口脱贫任务,实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。”请随“学习中国”小编一起学习。
摘帽不摘责任。心中有责才有为。党的十八大以来,从明确一把手负责制、“省市县乡村五级书记一把抓”,到建立多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,各级党委和政府不放松、不停顿、不懈怠,勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,带领贫困县完成摘帽任务。党政一把手在维护社会稳定、推动脱贫攻坚中发挥了领导核心作用。“主将在,军心稳”,中央明确规定贫困县党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离。脱贫摘帽后,仍要保持稳定一段时间。习近平明确要求“贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任”。各贫困县领导干部在贫困县摘帽后,决不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,而是要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,肩负起脱贫攻坚的重任,保证脱贫工作的延续性和稳定性。
摘帽不摘政策。摘帽了并非一劳永逸,退出贫困县后,依然存在贫困人口,还有脱贫任务。并且剩下的这部分主要是因病因残、脱贫难度大以及基本没有劳动力的贫困人口,主要靠政策兜底解决。还有一部分贫困县,虽然已经摘帽,但是由于产业发展基础薄弱,易地扶贫搬迁后续帮扶措施乏力,稳定脱贫长效机制没有建立,贫困群众内生动力不足、陈规陋习难改等,一旦政策脱节,很有可能导致快速返贫。另外,还有一种情况,由于贫困县的帽子可以带来政策上的诸多好处,导致很多贫困县不愿“摘帽”,甚至还有“争戴贫困帽”的现象。习近平指出“脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策”,这就保证了脱贫后在一定时期内原有的政策、措施不变,扶持力度不变,这是给贫困地区和群众吃了一颗定心丸。
摘帽不摘帮扶。帮扶工作是脱贫工作中的关键一招。至今为止,全国累计选派300多万县级以上机关、企事业单位干部参加驻村帮扶,目前在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人,还有197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部,这是一个庞大的帮扶工作队。在帮扶工作中,每个入户对接的党员干部,都根据帮扶对象的具体情况和自身能力情况,采取“一户一策,一人一策”的办法, 认真制定帮扶方案和落实帮扶措施,打通了精准扶贫“最后一公里”。实现脱贫摘帽后,帮扶工作队不能撤,贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位,保持工作连续性,要继续执行驻村帮扶,并加大第一书记、驻村工作队帮扶力度。要一如既往地做好帮扶工作,进村入户,实地走访,始终关注脱贫群众是否有新的返贫风险,是不是有一些困难需要我们协助解决。
摘帽不摘监管。贫困县摘帽以后,要继续实施严格的考核评估制度,所有退出的县都要纳入扶贫考核之列,一视同仁。要重点考核脱贫稳定情况和边缘人群稳定情况,确保到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫。还要完善考核监督、不断加大执纪监督问责力度,及时纠正脱贫攻坚中出现的干部作风问题,对不合适、不胜任的要做一些调整,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,真正获得群众认可,经得起实践和历史检验。各行业部门要围绕脱贫攻坚目标任务,按照尽锐出战要求,切实履职尽责、合力攻坚,对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的要进行问责。
“胜非其难也,持之者其难也。”贫困县摘帽不是终点站,更是一个新的起点。摘帽后的发展之路任重道远,我们要切实做到“四不摘”,才能确保高质量打赢脱贫攻坚战。