【省“理论宣传二人讲”示范宣讲稿件】
讲理论：颜安（甲） 讲实践：张绍雄（乙）
甲：各位领导、同志们、朋友们，（合）大家下午好！
甲：我是理论宣传二人讲成员颜安，我主要讲理论
乙：我是理论宣传二人讲成员张绍雄，我主要讲实践
过渡语：
甲1：非常高兴，今天能和大家共话“推进农业农村现代化贵州实践，在乡村振兴上开新局”这一主题。我们知道，党的二十大提出了全面推进乡村振兴的工作要求，指出了全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要坚持农业农村的优先发展。国家层面之所以将乡村振兴作为一项战略，摆在如此重要的位置，是因为乡村振兴是实现农业农村现代化，进而全面建设社会主义现代化国家不可或缺的部分、不可跨越的过程，也是我们实现共同富裕的必经之路。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中共中央、国务院出台了一系列的文件，引领全国乡村振兴工作有序开展。（国家层面规划引领）
乙1：本次交流将结合“推进农业农村现代化贵州实践，在乡村振兴上开新局”这一主题，进一步结合深入学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，希望大家感受到贵州农业农村跨越发展的黄金十年，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让我们在二十大的开局之年踔厉奋发、感恩奋进，围绕“四新”主攻“四化”，用贵州精神凝聚起更大力量，为中国式现代化贡献贵州在农业农村现代化建设方面的实践经验。（开场过渡）
甲2：我们今天的交流，将紧紧围绕“推进农业农村现代化贵州实践，在乡村振兴上开新局”这一主题，从5个方面与大家展开探讨，这5个方面是：（1）二十大报告有关乡村振兴的引领与国家法律文件对乡村振兴的保障；（2）农业农村现代化与乡村振兴逻辑关系梳理；（这部分主要分析农业农村现代化与乡村振兴之间，到底是一种并列关系、包含关系、交融关系还是其他什么关系）（3）贵州省委省政府对农业农村现代化对乡村振兴作出了哪些重大决策和工作部署；（4）结合具体的实践和数据梳理一下贵州乡村振兴过去取得的成就，当下又面临着什么问题；（5）贵州乡村振兴开新局主要方向与具体路径。其中，第5方面，是我们今天交流的重点，我们将围绕“贵州乡村振兴怎样开新局”这一主线从乡村振兴开新局的内涵解读、方向定位、具体路径、典型案例4个维度与大家展开探讨。
在正式交流之前，我们大家一起来先来看一段短视频，一段关于国外当下乡村生活的小视频。
乙2：我们之所以选择这个瑞士乡村随手拍的、非官方的宣传视频，一方面是这种视频更能真实地反映和贵州地形地貌有所相近，地势高峻，也有大量山区的瑞士当下乡村生活的真实情况。另一方面，生态文明贵阳国际论坛2014年年举行的“中瑞对话2014：山地经济 绿色发展”论坛上，时任贵州省委书记陈敏尔同志曾提出：贵州也有可能通过学习借鉴努力建设“东方瑞士”，所有我们选择了这个视频和大家一起分享。
绍雄视频点评
甲3：一、二十大报告及国家法律文件引领
刚才我们看了国外乡村生活视频，可能大家也从心里畅想了一下我们贵州或者您出生、成长的家乡未来乡村生活是怎样的。接下来，我们先从指导思想与文件引领的角度，看看二十大报告及国家法律、规划、文件对乡村振兴工作作出怎样的引领与指导。
在对二十大有关乡村振兴内容进行分析之前，我们用一两分钟时间回顾十九大报告对农业农村工作的突破性提法，也就是当时对乡村振兴、农业农村现代化工作提出的要求和定位。在这个基础之上，我们再来和二十大报告对乡村振兴工作的要求作一个纵向上的对比，来看看国家层面五年前和当下对乡村振兴工作的布局，产生了怎样的变化。
党的十九大报告有关乡村振兴板块内容的提法叫“实施乡村振兴战略”，在乡村振兴相关内容的阐释里，有两句非常重要的突破性表述：第一句是“要坚持农业农村优先发展”，第二句是“加快推进农业农村现代化”
第一句“坚持农业农村优先发展”，这种表述以前没有提到过。当然，有类似的提法，比如要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，这基本上是同一个意思。但是，明确提出坚持农村农业优先发展这是第一次，这是观念上、认识上、工作部署上的重大突破和重大创新。第二句“加快推进农业农村现代化”。农业现代化我们是提了多年了，包括在改革开放之前，周恩来总理在政府工作报告中提出的四个现代化（工业、农业、国防、科学技术），里面就有农业的现代化。改革开放之，后我们也在强调农业现代化。但是，明确提出农村也要现代化，这是第一次，意义非常重大。
这是十九大报告关农业农村方面的工作，两句非常重要的突破性表述。
我们来看看二十大报告对乡村振兴工作是怎样定位的。党的二十大报告全文分为15大部分，一共32500字，其中第4大部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的第3部分提出的是“全面推进乡村振兴”，一共用了454字的篇幅对乡村振兴进行专门的阐述。
原文对兴村振兴的重要性、地位、振兴内容、粮食安全、农民增收、脱贫巩固、经营方式的创新、土地制度的改革、农村金融支持体系的构建等10个方面进行了集中阐释。
我们从十九大报告和二十大报告对乡村振兴的指导，通过两次报告有关乡村振兴的提法，可以看出两者之间是有区别的，十九大报告提出的是“实施乡村振兴战略”，二十大报告提出的是“全面推进乡村振兴”，一个是战略实施的提出，一个是全面工作的推进，所体现的是时间的延展和工作的递进关系。这是我们对十九大报告和二十大报告有关乡村振兴提法变化所做的梳理。
此外，去年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上作了重要讲话。今年3月，这个重要的讲话以《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》为题发表在《求是》杂志上，这篇文章将总书记有关“农业强国的建设，农业农村现代化的推进”所做的指示凝练成6方面。这6个方面包括农业强国目标的锚定、粮食安全保障、乡村振兴的全面推进、科技和改革双轮驱动、农村现代化建设，加强党的全面领导等内容。这6方面的内容，实际上就是总书记对加快建设农业强国，推进农业农村现代化工作的目标、底线、方法、方向、保障等方面所做的指示。
刚才我们回顾二十大报告对乡村振兴工作方向的指引，学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话。下面，请张老师给我们梳理一下国家层面出台了的有关农业农村现代化、有关乡村振兴的政策、文件、规划。
乙3：除了十九大、二十大报告，国家层面还以规划、法律、文件的形式对乡村振兴战略的实施、乡村振兴工作的全面推进进行方向上的指引和落实上的保障。如2018年9月，中共中央 国务院印发《乡村振兴规划（2018——2022年）》；2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。我们知道法律概念本身是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的一种规范体系，所以从这里我们可以看出乡村振兴战略的实施和乡村振兴工作的全面推进对我们国家的重要性，此外，2021年11月，国务院还出台了《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》。
正是十九大、二十大有关乡村振兴的指引和一系列的国家法律、规划、通知的出台，指引、保障着我国乡村振兴工作的有序推进。但这些工作的推进，我们需要弄清楚一个前提，这个前提是：农业农村现代化与乡村振兴这两者之间的逻辑关系是怎样的？下面由颜博来结合国家领导人讲话、学术界的探讨来给大家做分享。
二、乡村振兴与农业农村现代化的逻辑关系
甲4：十九大提出“实施乡村振兴战略”，提出“加快推进农业农村现代化”之后，从国家到地方，出台了不少有关乡村振兴的文件、规划、通知、甚至是法律，这些文件、规划、通知的出台，有的是单独针对乡村振兴的，有些是单独针对农业农村现代化的，也有的，是将两者融合在一起出台的，包括我们贵州出台的相关文件也是这样的。
乡村振兴和农业农村现代化作为当前和今后一段时间我国“三农”问题的工作重点，这两者的关系必然是紧密相连的。那到底乡村振兴与农业农村现代化的逻辑关系是怎样的？他们之间，到底是一种包含关系，还是一种并列关系、是举措与目标的关系，还是你中有我我中有你的交融关系？要“推进农业农村现代化贵州实践，在乡村振兴上开新局”，我们有必要对这两者的逻辑关系进行梳理。
在对这两者逻辑关系进行梳理之前，得先理清农业农村现代化和乡村振兴的具体内涵。有关乡村振兴的内涵，我们有明确的“二十字方针”（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕），有具体的“五大振兴”内容，（产业、人才、文化、生态、组织），有关乡村振兴的表述，具体、明确、系统，大家耳熟能详，我们就不再展开。
我们看看农业农村现代化的具体内涵，农业农村现代化内涵不像“乡村振兴”那样有明确具体的表述。到底什么是农业农村现代化？它应该包括哪些方面的现代化？农业农村发展到什么程度才称得上现代化？农业农村现代化分为几个阶段？我们当下的农业农村现状算不算现代化，如果算现代化处在哪一个阶段的现代化？农业农村现代化，到底是一个目标还是一个过程，或者它既是一个目标，又是一个过程？如果我们所从事的是农业农村工作，我想这些问题是需要弄清楚的。
我们理解农业农村现代化是包括农业现代化、农民现代化、农村现代化三方面的现代化，但它不是这三方面的简单加总，而是由三者有机融合而成的既相互联系、相互交织、相互影响、融为一体的现代化。农业现代化是从行业角度来界定的，传统农业向现代农业转型的过程；农村现代化，从空间角度来界定的，是落后农村向现代乡村转变的过程，而农民现代化，从人的角度来界定的，是穷困农民向富裕农民转变的过程。
农业农村现代化包括农业、农村、农民三个3个不同的维度的现代化，维度不同个，工作重点必然也不一样，比如，农业现代化，是行业的维度，工作的重心围绕产业、企业来开展；农村现代化，是空间的维度，围绕农村的山水湖泊、田园土地、生态屏障来开展；农民现代化，是人的角度，围绕精神文明、工作技能、教育程度、文化素质的提升来开展工作。维度不同，工作内容、工作重点就各有侧重，这是我们对农业农村现代化内涵的一个理解。
在对乡村振兴和农业农村现代化两者内涵进行梳理的基础上，我们对这两者逻辑关系进行分析，以避免我们在政策的出台、具体工作落实中可能出现失之偏颇的情况。我们从国家领导人相关讲话，从学术界的探讨，从我们对这两者辩证关系的归纳这三个维度来看看乡村振兴和农业农村现代化这两者之间，到底一个什么样的逻辑关系。
1.我们先来看看国家领导人有关乡村振兴和农业农村现代化关系的讲话
实际上2019年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话。其中有一句关于农业农村现代化和乡村振兴关系的重要表述，为了避免断章取义，我们这句话原文展示一下：乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。这里是习近平总书记对两者关系的一个表述：实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。
2.我们再来看看学术界对乡村振兴和农业农村现代化关系的探讨
乡村振兴和农业农村现代化到底是怎样的一个逻辑关系，学术界对这两者关系的探讨一方面现有高质量的文献很少，另一方面对两者关系的分析也是不够深入的。目前对两者逻辑关系探讨，相对成型的认知有两种，分别是融合关系和包含关系。
（1）融合关系：这种观点认为乡村振兴战略与农业现代化治理是一种融合关系，两者的融合体现在融合动力、融合主体、融合引擎、融合保障、融合基础等方面。换一种方式表述，这两者是你中有我，我中有你，不可分割的一种关系。
（2）包含关系：这种观点认为应该将农业现代化和农村现代化都归为乡村振兴的组成部分，将农业现代化和农村现代化纳入乡村振兴战略中去考量，通过推进乡村振兴战略的实施从而达到农业农村现代化的目标。
3.三重辩证关系
我们认为，乡村振兴和农业农村现代化存在着三重辩证关系，我们尝试着对它进行归纳，分别是举措与目标、过程与结果、量变与质变的辩证关系。
（1）举措与目标的关系。在农业农村现代化与乡村振兴基本方略中，农业农村现代化是乡村发展的最终目标，它处于支配地位；而乡村振兴则是实现农业农村现代化的战略举措，为实现农业农村现代化服务，因而，乡村振兴的各项举措都应围绕农业农村现代化展开，这个和习近平总书记的讲话精神是一致的。
（2）过程与结果的关系。乡村振兴战略的各项方针举措的实施过程能否落地，是否持续有效，决定了农业农村现代化能否在2035年基本实现。乡村振兴是一个持续的过程不断的过程，而农业农村现代化是期待的结果。所以这两者一定程度上呈现出过程与结果的关系。
（3）量变与质变的关系
我们知道，质量互变规律是唯物辩证法的三大基本规律之一，乡村振兴和农业农村现代化也存在着这种辩证关系。乡村振兴发展战略中的“二十字”方针：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是量的发酵（发酵）与积累，农业农村现代化则是质的飞越与升华。
以上是我们结合国家领导人讲话、学界探讨以及我自身的理解，对乡村振兴与农业农村现代化两者关系所做的一个梳理。这些观点，只是从不同的角度、立场、视角对两者的关系进行表述，视角不同，表达必然有所不同，但都有各自一定的道理。
我们理解：乡村振兴的总目标是农业农村现代化，这两者之间是不可分割的，是融为一体的，是相互影响的。乡村振兴工作有利推进，农业农村现代化必然会逐渐实现，农业农村现代化各项指标的实现，它必然又反过来促进乡村振兴。所以，这是一个问题的不可分割的两个方面。
在实际工作的开展中，我们以总书记的讲话为根本指导，结合当地农业农村的特色特点，适当结合学界主流、合理观点，有的放矢开展乡村振兴工作。
分析了农业农村现代化与乡村振兴的逻辑关系，接下来请张老师结合贵州的实际，来给我们梳理一下贵州省委、省政府对贵州乡村振兴、农业农村现代化工作做了哪些决策和部署。
三、贵州省委省政府对贵州乡村振兴工作的决策部署
乙4：回顾了十九大、二十大报告及国家层面法律、规划、文件对乡村振兴的指导，分析了农业农村现代化与乡村振兴的逻辑关系，我们来看看贵州省在严格坚持和遵守二十大报告及国家层面有关乡村振兴法律、规划文件的原则下，结合自身实际情况，出台了哪些与乡村振兴相关的文件，看看贵州省委省政府对乡村振兴工作作出了怎样的部署，我们一起作一个简单梳理：
贵州农业农村现代化，贵州乡村振兴工作的顶层设计可以概括为“1+2+1+5”
此外，我们还有一些有关农业农村现代化、乡村振兴工作的通知、文件出台：
1.2021年3月，中共贵州省委 贵州省人民政府出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》；
2.2021年5月，省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省乡村振兴局出台《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设方案》；
3.2021年8月，贵州省人民政府出台《贵州省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》；
4.2021年8月，中共贵州省委贵州省人民政府出台《关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》；
5.2021年10月，中共贵州省委贵州省人民政府出台《贵州省全面推行乡村振兴五年行动方案》；
6.2021年12月贵州省农业农村厅举办《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》编制座谈会；
7.2022年2月，中共贵州省委贵州省人民政府出台《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》；
8.2022年4月，贵州省农业农村厅、省发展和改革委员会出台《贵州省“十四五”农业种业发展规划》；
9.2022年7月，省发展改革委、省农业农村厅出台《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》；
10.2022年10月，贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《贵州省乡村振兴促进条例》；
11.2023年4月中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅出台《贵州省乡村建设行动实施方案 （2023—2025年）》
通过梳理我们一方面可以看出贵州省委省政府对乡村振兴的部署，另一方面通过贵州在2年时间里，贵州省委省政府、贵州省人民政府办公厅贵州省乡村振兴局、贵州省农业农村厅、贵州省发改委等党委、政府、职能部门出台如此多的方案、意见、规划、条例，可以折射出乡村振兴对贵州发展的重要性。一系列的文件、规划、条例的出台，为贵州农业农村现代化、乡村振兴战略的推进指明了战略方向、明确了工作原则、强调了工作重心、细化了落实措施、提供了制度保障，使贵州农业农村现代化、乡村振兴战略的实施井然有序、稳步推进。
四、贵州在乡村振兴取得的成绩与面临的问题
甲5：刚才梳理的是贵州省委省政府、贵州省人民政府办公厅、贵州省乡村振兴局、贵州省农业农村厅出台的相关规划与文件。下面我们一起来看看，在贵州省委、省政府的领导下，在相关政策、规划引领下，贵州在乡村振兴工作的推进上，取得了哪些成就，我们将从具体数据的展示、乡村振兴示范点的建设、相关媒体的报道三个维度，从战胜贫困谱新篇、巩固拓展成色足、五大振兴有成就三块内容来和大家一看看贵州乡村振兴实践，走过了哪些不平凡的历程，取得了哪些骄人的成绩。
我们先通过具体数据来看看贵州在战胜贫困方面取得的成就。（人）贵州的脱贫攻坚战，66个贫困县全部脱贫摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万人搬出大山，减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最，书写了中国减贫奇迹的贵州篇章。（路）建成农村“组组通”硬化路7.8万公里，实现30户以上自然村寨通硬化路，惠及1200万农村人口，破解了长期制约贵州农村发展的交通瓶颈问题。（房）共改造农村危房75.1万户，在全国率先开展透风漏雨老旧住房整治30.6万户；（水）升级改造5.1万口小水窖，解决了741万人饮水安全问题。
乙5：我们再从巩固拓展脱贫攻坚成果的视角，看看贵州广大农村从脱贫走向振兴的路途中，坐牢写什么工作，取得什么样的成就。深化易地扶贫搬迁后续扶持，通过财政专项资金实施后续产业项目736个，实现搬迁劳动力就业93.26万人、就业率达93.97%。促进稳岗就业，提高劳务输出组织化程度，335.6万名脱贫劳动力外出务工；41.6万人通过公益性岗位、就业帮扶车间就业；开展农村劳动力技能培训90.64万人次。东西部协作和定点帮扶力度不减，粤黔双方签订2021年和“十四五”协作协议，广东省向我省投入财政援助资金34.43亿元，实施帮扶项目1506个。共建产业园区88个，引进企业481个。我省农产品、特色手工艺品销售额174.14亿元。40家中央单位继续定点帮扶50个脱贫县，投入帮扶资金6.97亿元，实施帮扶项目364个，帮助我省销售农特产品4.44亿元。行之有效的行动，让全省脱贫人口人均纯收入达11407元。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，为全省高质量发展提供了有力支撑。
（示范县、示范乡、示范村建设）我们刚才用具体数据从战胜贫困、巩固拓展、五大振兴三方面回顾了贵州乡村振兴所取得的成就，下面我们一起来看看，贵州在乡村振兴示范县、示范乡、示范村建设方面所做的工作。
（1）2019年4月中共贵州省委农村工作领导小组启动实施“十县百乡千村”乡村振兴示范工程，开启了乡村振兴的“县乡村”三级乡村振兴示范联动工程。
（2）2021年7月，贵州探索推进特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，确定首批50个省级试点、301个市级试点，打造乡村振兴改革创新“试验田”。
（3）2022年10月，贵州省湄潭县、雷山县2县入选农业农村部，国家乡村振兴局关于公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单的通知。
（媒体报道）贵州人民勤劳智慧，脚踏实地地在乡村振兴战略实施中所做的一切工作，所取得的一切成就，不仅老百姓能真正切切地感受到，广大电视、报纸、网络也给予了广泛的关注和报道。
（1）2021年03月06日《 人民日报 》11 版刊登了《贵州在乡村振兴上开新局》一文，对贵州乡村振兴、农业农村现代化工作中的巩固拓展脱贫攻坚成果的有力措施，大力推进农业现代化的具体方法，构建高质量发展乡村建设体系的多维措施进行了详细报道。该报道刊登国家乡村振兴局官网。
（2） 2022年3月28日，中央电视台《新闻联播》报题播出《贵州大地的“千年之变”》，聚焦贵州在党的十八大以来，奋发进取，积极作为，脱贫攻坚取得了全面胜利，书写出“千年之变”！
（3）2022年7月25日，《农民日报》头版头条刊发《把产业发展得更好把乡村建设得更美——贵州全面推进乡村振兴开新局探新路》一文。分别从产业兴旺培基、引智入村领跑、乡村建设塑形、党建引领筑堡垒四个维度对贵州全面推进乡村振兴开新局、探新路实践进行详细报道。
当然，除了一幅幅乡村振兴的美好画卷，除了已经取得的硕果与成绩，我们还需要清醒认识到，贵州在乡村振兴继续推进，不断打开新局面的道路上，我们也面临着一些列的问题和困难：比如我们的农业生产基础条件相对薄弱，我们的农业科技支撑能力有待提高，我们的新型农业经营主体实力还需增强，我们的农业产业发展水平亟待提升，我们的农村人才还需培育。
具体而言，我们以我省农业现代化的具体情况，用具体数据来作一个说明。我们的农业现代化目前存在着三方面的问题。一是农业产值比重高，当前发达国
家农业产值比重都比较低，我国7.11%，而我省达13.9%，农业产值占比较高、总量较小。二是农业生产方式落后，我省主要农作物耕种综合机械化率仅46%，比全国低26个百分点，排全国倒数第1。粮油单产为266.5公斤/亩，远低于全国386.8公斤/亩的平均水平，排全国倒数第2。三是农产品加工转换率低，我省农产品加工转化率只有55.8%，比全国低进15个百分点。综合来看，我省农业大而不强，产品特而不优、品牌多而不响，总体之后于全国水平。
所以，我们在坚定贵州农业农村现代化美好前景，认真分析贵州现有优势的同时，还需要深刻、理性地认识到贵州乡村振兴进程和农业农村现代化现状所面临的问题和困难，只有这样，我们农业农村现代化的方向才能更加清晰明朗，我们乡村振兴的步履才能更加坚定沉稳。
五、贵州如何在乡村振兴上开新局
甲6：我们一起来简单地回顾一下刚才交流的内容，刚才，我们一起探讨了4大内容，一是二十大报告有关乡村振兴的指导与国家法律文件引领，二是农业农村现代化与乡村振兴的逻辑关系，三是贵州省委省政府对乡村振兴工作的决策与部署，四是贵州乡村振兴取得的成就与所面临的问题。接下来，我们一起来交流今天的最后一个问题，也是今天重点交流的问题，即贵州乡村振兴开新局的方向定位与具体路径？换一个表述就是“贵州乡村振兴如何开新局”。我分别从贵州乡村振兴开新局的内涵解读、方向定位、具体路径、典型案例四方面来与大家展开交流。
1.我们先来对贵州乡村振兴开新局的内涵进行解读。元朝著名学者、诗人、政治家王恽（yun）在《玉堂嘉话》一书中有这样一句话：“宋朝监修国史，宰相初任者谓之开局。”，开局，旧时指官府设立编写书籍的机构，也指在编写机构开始成立的主持人。可见，古代的开局，指的是人或者机构。但现代文对开局的理解不是这层含义，而是指比赛开始或者开启一项事业。
“开新局”一词，汉语词典没有对这个词进行专门解释。但我们可以通过古代文献对“开局”一词的解释，结合对习近平总书记的讲话，时任贵州省委书记谌贻琴发表文章以及徐麟书记上个月在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作推进会议上的讲话来对贵州乡村振兴开新局的内涵进行界定。
2021年2月，习近平总书记赴贵州考察时强调：“坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”。
同年5月，时任贵州省委书记（shen）谌贻琴在《人民日报》发表了《闯新路开新局抢新机出新绩 开创百姓富生态美的多彩贵州新未来》一文，强调了“聚焦产业兴、农村美、治理好，全面推进乡村振兴”。这篇文章强调了“开新局”和“全面推进乡村振兴”
今年6月28日，正好是一个月之前，徐麟书记在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作推进会议上强调：较真碰硬举一反三，抓好国家考核评估反馈问题整改，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力在乡村振兴上开新局。徐麟书记的讲话也强调了乡村振兴开新局。
结合古代文献、习近平总书记的讲话、国务委员谌贻琴的文章，徐麟书记近期的讲话，结合开局本身的含义、再结合贵州的实际，我们斗胆地对贵州乡村振兴开新局的内涵作一个界定，我们可以这么来理解贵州乡村振兴开新局的内涵：在坚持国家乡村振兴战略导向指导下，立足贵州省情农情特点，立足贵州农业产业特性，立足贵州乡村地域特征，总结贵州乡村振兴取得的成就，分析贵州乡村振兴面临的问题，从更加宽泛的视角、采用更加多元的措施，全面打开贵州乡村振兴的新局面。这是我们对乡村振兴开新局内涵所做的尝试性界定。
下面，我们看看张老师如何结合贵州出台的相关文件，对贵州乡村振兴开新局，对贵州农业农村现代工作的决策部署进行分析。
乙6：刚才我们队贵州乡村振兴开新局的内涵进行了解读，下面我们一起来看看贵州乡村振兴开新局的方向定位与具体工作。贵州农业农村现代化工作的推进，在坚持国家战略导向前提下，还要立足贵州省情农情特点，立足贵州农业产业特性，立足贵州乡村地域特征。具体而言，贵州乡村振兴开新局，将紧紧围绕2021年3月出台的《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》这一文件中的4大主线、29项工作来展开。我们将结合具体案例，从特色化路径、高效化路径（高附加值）、规模化路径几大具体路径，结合贵州省特色农业产业的打造，结合修文、仁怀、平坝几个地方一些典型的乡村振兴案例来和大家一起作分享。
产业振兴是五大振兴的基础，也是我们贵州广大乡村最需要振兴的内容，加上时间关系，我们无法对乡村振兴的五大振兴各个领域展开分析分享，我们所选取的案例，都是产业振兴领域相关案例。接下来，我们通过具体案例，对贵州乡村振兴4大主线、29项工作展开分析。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固提升“3+1”保障成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，继续推进脱贫地区乡村振兴，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶。
贵州是我国脱贫攻坚的主战场,贫困人口多,贫困程度深,脱贫任务重。有一种说法叫“非凡十年看贵州，彻底撕掉了千百年来绝对贫困标签，书写了中国减贫奇迹的贵州精彩篇章！”，这一方面是对贵州脱贫攻坚伟大成就的褒奖，另一方是则反映了我们在返贫预防工作上不能掉以轻心。春秋时期军事家管仲在《管子·牧民》一书有一句话：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，结合乡村振兴工作，这句话所要表达的是温饱、物质对文化、信仰的基础性作用。如果发生大规模返贫，我们乡村振兴中的产业振兴、文化振兴都将是一句空话。所以，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴是我们乡村振兴开新局的四大指引之一。
二是推进山地农业现代化，打造现代山地特色高效农业是贵州乡村振兴开新局的第二大主线。我们知道，山地限制了贵州农业规模化发展，但也为我们弄作为多样性提供了优良的环境，所以贵州需要走山地特色高效农业之路。我们需要提升粮食和重要农产品供给能力，做大做强农业特色优势产业，积极发展生态畜牧业，加快发展林业产业和林下经济，实施现代种业提升行动，严格耕地保护与建设，强化现代农业科技和物质装备支撑，构建现代乡村产业体系，大力发展农产品加工业，推进农业绿色发展，加快构建现代农业经营体系。
过渡语......
插入案例1：特色化路径——贵州12个农业特色优势产业打造
为了确保实现按时打赢脱贫攻坚战的目标，深入推进农村产业革命，2019年1月16日，省委农村工作会议明确：“为加强农村产业革命的领导，省委决定省委省政府领导同志每人抓一个品种，一个品种组建一个专班，推动产业革命落细落小落实。各地要参照省里做法，加强部署、调兵遣将，组织工作专班，集中人才物力，把需要主抓的产业、产品抓出成效”。 2月1日，省委省政府出台《省委省政府领导领衔推进农村产业革命工作制度》，选择了茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、石斛、水果、竹子、中药材、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒12个农业特色优势产业作为全省农村产业革命重点产业，建立了12位省委省政府领导领衔推进12个重点特色产业发展的工作机制。同时，省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省科技厅、省水利厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省林业局等9家省直单位作为牵头责任单位，正式成立12个产业发展领导小组及工作专班负责具体日常工作。 为了进一步优化产业选择，2019年底，召开省委常委会对全省12个农业特色优势产业进行了优化调整，由原来的茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、石斛、水果、竹子、中药材、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒调整合并为茶叶、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林业（竹、油茶、花椒、皂角等）、水果、生猪、中药材（石斛）、刺梨、生态渔业、辣椒、生态家禽12个农业特色优势产业，继续实行省领导领衔，专班化推进工作制度。
插入案例2：高效化（附加值）——仁怀东昇有机蔬菜基地
贵州遵义仁怀的有机蔬菜在香港卖到了50块一斤，就这价格，在香港还是抢手货，去晚了就买不到了。那么，千里之外的遵义有机蔬菜，是如何来到香港市民餐桌上的？
贵州遵义市仁怀东升农场具体负责蔬菜供应，他们生产的有机蔬菜有四大特点：1、选种：使用非转基因的种子；2、肥料：选用的必须是全部经过认证的有机肥料；3、锄草：必须是人工锄草；4、农药：必须使用植物农药和生物农药。所以有机蔬菜的整个生产过程都是纯天然的。这里的有机蔬菜是由南京国环有机产品认证中心认证。该中心是全国唯一获得国际有机农业运动联盟认可的认证机构，有机产品由它颁发认证书后即可销往全球。跟那种绿色无公害蔬菜相比，因为它是有机的，安全，大家放心。
每次发货，贵州遵义市仁怀东升农场都要将人工采摘的，通过层层检验，最高售价每公斤100元的仁怀东升农场高品质蔬菜，就会出现在香港的各大超市中。农场每个月要供应6万多公斤有机蔬菜到香港，一年销售量近80万公斤。
贵州省政府乡村振兴帮扶点案例，纳雍县居仁街道路尾坝村
甲7：刚才结合案例，我们一起交流了贵州乡村振兴开新局的第一条主线和第二条主线，第一条主线是巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴；第二条主线是推进山地农业现代化，打造现代山地特色高效农业。接下来我们来看看乡村振兴开新局的第3大主线：实施乡村建设行动，提升农村现代化水平。第三大主线涉及的具体内容包括进村庄规划、公共基础设施建设、水利基础设施建设、农村人居环境整治、农村公共服务体系建设、农产品流通和农村消费、城乡融合发展、农业农村发展投入保障等内容。时间关系，第3大主线下的8大具体路径，我们不一一展开。我们就第一条路径即“科学推进村庄规划建设”和大家略作交流。
《礼记·中庸》一书中有一句话：“凡事预则立，不预则废。言前定则不跲（jia二声），事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”这里的豫，也作“预 ”，这句古训索要表达的是规划、准备对拟开展事业的重要性。在毛泽东《论持久战》也有这样一句话：“‘凡事预则立，不预则废’，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。”
在现实中，我们也可以观察，那些亿元村、魅力村庄、绿色村庄、小康示范村、文明村等等具有典型代表性的村庄，都非常重视乡村建设的规划工作。乡村振兴工作的推进，有必要进行乡镇、村寨层面的规划，一方面是为了使乡村振兴工作有的放矢、有序推进，另一方面是为了避免造成重复建设、资源浪费、人力浪费等问题的发生。
我们再来看看贵州乡村振兴开新局的第四大主线：深化农村改革，增强农业农村发展活力。第四大主线包括加大农村“三变”改革力度、深化农村集体产权制度改革、统筹推进农村综合改革、拓展乡村振兴创新集成改革试点四方面的内容。我们结合贵州一个深化农村集体产权制度改革的案例，这个案例不像三变模式的舍烹村、不像塘约模式的塘约村这些明星村那么出名，但他们在乡村振兴的路途中也摸索出了适合自己的路径，取得了不菲的成就，且这种模式在贵州相对平坦的坝区具有一定的可复制性。这条路径是：
路径3：规模化路径——平坝高田村“两转一包”案例，开始之前我们先看一段小视频。
播放高田村视频
乙7：结合刚才播放的视频，我们一起对高田村“两转一包”案例和大家作一个分享：看看一个“空心村”、贫困村它如何变成亿元村的。
高田村，位于贵州省平坝区天龙镇，人口6468人， 面积14.48平方公里。2019年9月24日，高田村（蔬菜）入选第九批全国“一村一品”示范村镇名单。 2020年11月，入选2020年全国乡村特色产业亿元村名单。 这个村的亮点，可以归结为四个字，叫“两转一包”
贵州农村土地“两转一包”新模式，以农村土地“三权”分置（所有权、承包权、经营权）为突破口，通过生产关系到调整释放生产力，推动农业产业转型升级、提质增效。
两转一包的具体做法：将农民土地流转给合作社，合作社流转给平台公司，平台公司倒坎连片，完善设施后，使得地成方、土成块、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排、机械化，再将承包给农户、合作社、龙头企业。
“两转一包”实质：在农村产业革命大背景下，鉴于“户自为战”“单打独斗”的生产关系不适应生产力的发展，由此倒逼生产关系调整所催生的一种土地制度改革模式。
成果：建成8100亩的高田坝区，7034亩的青庄坝区，平坝区并以此为核心着力打造“十里五万亩”高标准集中连片蔬菜示范园区。
下面我们看看平坝区高田村，“两转一包”前后的变化与对比。
结合上述贵州乡村振兴开新局的4大方向（领域），我们可以将其高度概括为12个字：
守底线 走地线 接天线 找引线
这是我们对贵州乡村振兴开新局四大主线的尝试性凝练的和概括。
其他模式总结：贵州农业农村现代化实践中，贵州人民凭着自己的勤劳和智慧还摸索出很多的先进的路径和典型模式，除了刚才所说“两转一包”等案例之外，比如“三变”模式，还有民族旅游资源传承与保护的西江景区带村模式、平坝区塘约村的“塘约模式”等，这些路径的成功都有着其不同寻常之处，为贵州特色山地优势发挥，为贵州各地乡村振兴的推进起着积极的借鉴作用。贵州各地广大农村，在党和政府的正确领导下，积极研判自身的优势与特色，因地制宜，将不断地摸索出更多、更有效的贵州农业农村现代化路径，为贵州乡村振兴、为贵州农业农村现代化、为贵州共同富裕的实现起到积极引领示范作用。（总结，贵州典型案例、有效路径还有很多，时间关系不再展开）
甲8：除了结合贵州出台的相关文件和贵州实际对贵州乡村振兴开新局的方向与路径的分析，我们来看看学术界对乡村振兴开新局的探讨。其中黄承伟：《乡村振兴如何开新局：理论创新、战略重点和关键路径》一书提出了从9个方面开新局（介绍黄成伟）。这本书分别是从理论指引、完善设计、巩固拓展、有效衔接“五个振兴”、融合发展、示范创建、改革创新、党建引领9个方面来探讨乡村振兴怎样开新局。在这里也呈现一下，给大家略作参考。
今天的交流，我们大家一起回顾了二十大报告有关乡村振兴的指导与国家法律文件对乡村振兴的引领，分析了农业农村现代化与乡村振兴的逻辑关系，解读贵州省委省政府有关乡村振兴的决策部署，展示了贵州乡村振兴取得的成就与所面临的问题，阐释了贵州乡村振兴开新局主要方向与具体路径，一共交流了上述五大方面的内容。
我们80左右的这代人，有幸见证了贵州“县县通高速”，见证了贵州绝对贫困的标签被撕掉，见证了贵州经济社会大踏步前进、这种翻天覆地巨变，真实感慨万千！（20年前在浙江做销售工作，当每次介绍到自己时贵州人的时候，别人的那个眼神、那个表情，有的是毫不掩饰的轻蔑，有的是眼神流露出同情，还有些有修养一点的，你看得出他在努力地克制住自己不要流露出的表情。场景、心情，贵州话）。现在生活在贵州，尤其是在那么短的时间里，自己的家乡所做的这种奋发赶超，所取得的这些成就，作为贵州人，挺自信的，挺骄傲的！
此时此刻我想起了明朝开国大臣刘伯温一首耳熟能详诗：
江南千条水，云贵万重山。
五百年后看，云贵赛江南。
对贵州的未来，对贵州乡村的没来，我们充满激情，我们满怀信心！
乙8：贵州在乡村振兴开新局伟大事业上，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，以保供固安全、以振兴畅循环为工作定位，深化农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（指导思想）
以上是我们推进贵州乡村振兴开新局，实现贵州农业农村现代化所要坚持的原则。我们坚信贵州乡村振兴的宏大蓝图与美好前景，但我们也要清醒地认识到，任何伟大事业的成功都不是一帆风顺的，我们需要理性地认识到到贵州发展当下的历史方位、优势与不足。贵州乡村振兴开新局的征程中是存在着一定的问题和困难，但这些困难或问题阻挡不了贵州乡村振兴的进程和步伐，它只会更加地激发贵州人民的勤劳和智慧。（转话锋）
展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，始终抢抓国发2号文件重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，努力实现“四区一高地”主定位，以实际行动推进贵州农业农村现代化建设，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章！（感召语）
合：我们的交流到此结束，谢谢大家！
结束：致谢，鞠躬。