从“身边事”看“文明”新实践

讲理论：张国琴（甲）     讲实践：梅婷（乙）

甲：大家好，我是汇川区“红色遵义”娄山红理论宣讲员、区委党校讲师张国琴，主要讲理论。

乙：大家好，我是汇川区“红色遵义”娄山红理论宣讲员、区新时代文明实践和志愿服务指导中心副主任梅婷，主要讲实践。

甲：今天我们与大家分享的主题是《从“身边事”看“文明”新实践》。讲到文明实践，我想问问现场的各位朋友，你们认为在生活中哪些属于文明行为呢？……大家讲的这些我都很赞同。那么今天，我和梅婷再从理论和实践的角度，为大家进一步的阐述文明实践这一主题。

党的二十大报告指出：“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。”梅婷，我想问一下你，你作为我们区新时代文明实践和志愿服务指导中心副主任，是怎么理解“文明实践”这个词条的呢？

乙：好的，我理解的“文明实践”，是指整合现有基层公共服务阵地资源，通过志愿服务的形式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、学习实践科学理论、宣讲党的方针政策、培育主流价值、活跃文化生活、倡导文明新风的宣传思想文化活动。通俗一点来说，就是以服务人民群众为中心，开展一系列群众乐意、满意的志愿服务活动，打通服务群众的最后“一公里”。

甲：听你这么一介绍，我对这个词也有了更深层次的理解。我还注意到，我居住的小区里面就有一个新时代文明实践站，平时我妈就经常去那里参加一些做手工、唱唱歌跳跳舞的活动，日子过得可丰富了。

乙：国琴，其实我们区像这样的新时代文明实践站有139个，我们还建立了1个区级文明实践中心、14个文明实践所。成立了10支区级行业性志愿服务队，14支镇（街）志愿服务分队，139支村（社区）志愿服务小队，注册志愿者达12.4万人，占区内常住人口的18.7%。精准对接区里群众的服务需求，同时整合了党校、道德大讲堂、职业学校、青少年宫、科技馆等阵地，建设五大平台体系，各平台根据文明实践工作需要统一调配使用，进一步去逐步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

甲：是的，建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从工作全局出发作出的重大决策，是基层宣传思想工作守正创新、开创新局的战略举措。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。习近平总书记关于新时代文明实践中心建设的重要讲话，思想深邃，内涵丰富，具有很强的理论性和指导性，为推进新时代文明实践中心建设指明了前进方向，提供了根本遵循。随后，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，新时代文明实践中心试点工作在全国范围内展开。

乙：是的，新时代文明实践中心作为开展党的群众工作和宣传思想工作的重大创新，已经成为精神文明建设的新阵地、新平台，成为实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

甲：民心是最大的政治。“文明实践活动开展得好不好，要看居民们跟不跟着党组织跑”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层社会治理工作,作出了实施文明创建工程、拓展新时代文明实践中心建设的重大部署。文明是现代化国家的显著标志，推动社会文明程度不断得到提高、达到新高度，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标要求和重要保证。作为这项工作的落地践行者，其实只要我们紧贴居民所思所想所盼，用心用情用力用智为居民办好事、办实事、解难题，就能得到居民群众的认同和支持。

乙：你说得对，其实我接手这项工作三年来，为了更好更快的熟悉这项工作，汇川区的14个文明实践所、139个文明实践站，我几乎都走遍了，每个村（社区）都有自己的客观实际情况，比如乌江恬苑社区老人较多，兴洲坝社区眼盲的残疾人较多，仁和苑社区党员较多，洪江村紧邻中桥水库等等，诸如此类的情况，其实都是我们开展工作过程中需要面对及解决的。

甲：党建引领，服务民生。这正是坚持党的全面领导、坚持以人民为中心在文明实践中的生动体现。在这一桩桩难题背后，你有没有什么难忘的故事和我们分享一下。

乙：说起故事，那我可以给大家说上一晚上，无论是我亲身经历的，还是我作为旁观者看到的，都无一不体现出我们工作的用心、用情。接下来我想给大家介绍一位社区书记，她就是我们乌江恬苑新时代文明实践站站长周荣飞。2011年，社区刚成立时，周书记就在走访中得知，乌江恬苑社区居住着这样一对高龄老人，子女基本上不在身边，老奶奶喜欢做手工，而且做得很漂亮、颇具特色。交谈中得知老人希望社区能够提供平台，让精美的手工艺得以传扬，社区一下子像“捡到”了宝，在社区阵地很紧张的情况下，周书记为老人开辟了专门的手工艺传习作坊，发挥老人的特长，办起了“手工义务培训班”。（从那以后）由此而一发不可收拾，参加社区手工艺培训的群众越来越多，很大程度上丰富了社区居民的业余生活，很多朋友都知道乌江恬苑社区手工艺制作很不错。讲了这么多，其实我主要想与大家分享的并非手工培训班的故事，而是这位做手工的领衔人---高桂芳老人与周书记因为社区志愿服务而结缘，并成为“忘年交”的故事。她们俩整整相差50岁，每次活动，老人与周书记高度默契----老人负责奉献精美的手工作品，周书记负责后勤保障：接送老人家、抬桌子、拿架子，组织人员配合协助完成。通过十二年的交往，她们加深了了解，增进了感情，除了活动上的接触，周书记还经常到老人家中，看望他们，察看老人的精神、健康情况，倾听二老（老人）的絮叨，陪老人看电视、帮老人打扫卫生……在他们心中，周书记已然成为了他们一个可亲可爱的“孩子”。老人家的生日在三月，每年，周书记和手工室的老师们，都要换着花样给老人过生日，为老人带去她们自编自演的文娱节目，让老人开怀一笑；春节，周书记自己买好菜上门，到老人家中，陪老人吃团圆饭。然后，带着老人走上繁华的广珠商圈逛商场买衣服，让老人感受到浓浓的年味，目睹国家的发展、社会的兴盛。老人家年纪逐渐大了，她麻烦周书记给她找保姆，也让周书记帮她们老两口立个遗嘱，怕万一哪天神智不清了，周书记好当个见证人。周书记告诉我，二老把这样的大事托付给她，是对她莫大的信任，她一定尽心竭力做好。

是的，人人都会老，老人家和周书记都是扎根遵义的外地人。十几年来，周书记始终坚持“奉献友爱互助进步”的志愿者精神，同社区群众真诚友善的沟通，以实际行动开展志愿服务，和像高奶奶一样的空巢老人结为知心朋友，犹如至亲，让周书记感受到了社区服务这其中的意义、价值。

甲：听了这段故事，深深地被这样的忘年交感情所打动，而周书记的所作所为无不体现出我们基层工作人员的用心尽心，更体现出我们新时代文明实践中心的工作职责：以人民群众为中心，履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性。

乙：你说得对。我们汇川区新时代文明实践中心，就是紧紧围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，着力在机制建设、载体创新、内容丰富上见真章，筑牢“基础桩”、打响“特色牌”、唱响“品牌戏”，致力于将新时代文明实践工作做细做实、做强做优、提档升级，把实实在在的内涵丰富起来，把广大干部群众聚拢起来，解决好群众急难愁盼问题，把志愿服务做到点子上、做到群众的心坎上。

甲：说起志愿服务，这应该是文明实践工作的重要内涵和重要体现。习近平总书记在《致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信》中强调：志愿服务是社会文明进步的重要标志。党的十八大以来，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应党和人民号召，弘扬和进行社会主义核心价值观，走进社区、走进乡村、走进基层，为他人送温暖、为社会做贡献，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。

乙：志愿服务这一块，我们汇川区充分发挥“两心融合”平台精准、快捷服务群众的功能作用，搭建志愿服务项目与群众需求的供需桥梁，以上海路街道为试点探索推进汇川特色“志愿小哥”——“红色小哥”文明实践服务体系建设。我简单的给大家介绍一下这个体系是怎样运作的。一是我们打造了“两心融合”机制筑基。新时代文明实践中心与融媒体中心互融互通、共享共用互联网、大数据及先进的传播工具，按照“3+N”的工作思路（即打造1个平台载体，融合N支人才队伍，建立1个资源数据库，开设1个品牌抖音号），实现阵地建设多元化、队伍联动多元化、志愿服务菜单化、经验做法多元化，为“红色小哥”志愿服务体系建设搭建良好的基础。二是“两心融合”队伍落实。成立专业采编播队伍，开设以文明实践为主题的官方抖音号“汇帮手”，以“短视频+直播”形式对“红色小哥”志愿服务项目进行新媒体视野推介和展示，发动群众积极加入到志愿服务活动中来。整合“红色跑团”“名城先锋帮帮团”“铁脚板志愿服务队”“天天走访队”等志愿服务队，建立“志愿者+社区+职能部门”的“红色小哥”队伍，优选“派单小哥”、“接单小哥”、“回访小哥”，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现群众需求“有人听、有人管、有人办”。三是“两心融合”平台搭桥。面向群众宣传推广省级“两心相融”平台客户端使用，及时收集群众“点单”的“急难愁盼”问题并适时向“红色小哥”派单，畅通社区居民诉求线上反馈渠道，建立群众按需求“点单”、平台实时“派单”、“红色小哥”快捷提供服务的闭环，做到“接诉即办”，让数据多跑路、让群众少跑腿。

甲：也就是说，我们在志愿服务阵地打造这一方面，主要是通过建机制、促队伍、搭平台三个方面来做的。

乙：是的，而且我们区的志愿服务工作，不仅仅是工作人员在做，很多群众也是在自发开展的。说到这里，我又要忍不住给大家分享个小故事了。

甲：哈哈，我们最喜欢听故事了，来，你请说。

乙：我现在要给大家分享的是张景生老人的故事。现龄81岁的党员张景生，虽已两鬓斑白，却在人生暮年尽最大努力为沙湾镇经济发展和社会治理贡献自己的力量，默默无闻却又让人无比敬佩，我想从三个小方面来给大家讲讲张景生老人的故事。

①八年风雨间，义务做全村人民的“扫路人”。2012年，沙湾镇米粮村开始实施村村通建设。米粮村委会到连阡村交界处的通村路，全长4.8公里，彻底改变了米粮村只能靠两条腿“山里山外两重天”的落后局面。每天干完地里的农活，拿起扫帚铁铲到通村路走走、看看，已成为张景生老人的例行“公事”，发现哪里脏了，老人就会马上进行清扫。路面硬化后，来往的行人和车辆增多，路面保洁成了摆在眼前的问题。“这条路来之不易，我们要珍惜它，保护它，要随时保持清洁。”产生这样的念头后，张景生老人拿起扫帚，开始义务清扫起这条通村路。他还自费购买除草剂、喷雾设备扫帚等工具，张景生不知扫坏了多少把扫帚、用坏了多少把铁铲、走坏了多少双鞋子。这一坚持，就是10年，他用行动践行了一名党员的初心使命和军人担当。

②红色传承，用心做烈士英魂的“守护者”。汇川区沙湾镇烈士陵园位于沙湾镇沙湾居贺家湾组，该陵园安葬着革命烈士艾尚功和红军无名烈士。每天吃过早饭，张景生老人放下手中的碗筷带上扫帚和修枝剪急急忙忙地赶往沙湾镇沙湾居贺家湾组烈士陵园清理杂草和修枝剪叶。在他的精心打理下，烈士陵园内干净整洁，无一杂草。张景生老人每天都重复着这样的生活，而那条往返于家、烈士陵园的路，他每天要走几趟，只要一闲下来，他总会到烈士陵园内转上一圈。几十年如一日，这名退役军人张景生，一直陪伴着烈士陵园内的英雄们，为他们守护陵园，让烈士在沙湾居安然长眠。同时，张景生还积极收集与烈士相关的历史资料和地方志，结合自己曾入伍参军的真实经历，有声有色地宣传红军战士们的感人事迹，讲好红色故事，传承红色基因。

③心系生态，精心做下坝水库的“保护伞”。汇川区沙湾镇米粮村脱贫攻坚战打得热火朝天，张景生说，脱贫攻坚战是带动人民群众脱贫致富奔小康的关键，真正带领人民群众走上了富裕之路。但是，乡村振兴和生态宜居是乡村振兴战略和祖国伟大复兴的核心。然而，张景生看着孕育着沙湾镇米粮村的下坝河流内漂浮着的白色垃圾，心中无比揪心。目前正在施工的全市重点工程——下坝水库，已进入关键时期，如果下坝河被污染，意味着污染会更加严重。张景生主动请战，号召沙湾镇米粮村的党员和人民群众组成志愿者队伍，积极参加义务巡河并清扫河流沿岸垃圾。在党员张景生的号召下，当地的很多群众都积极参与到巡河行动中。同时，张景生还多次到农户家中宣传环境保护相关知识和政策，他用实际行动彰显了“退伍不褪色，退役不退志”军人本色，在沙湾镇米良村，听到他的故事，都会为他的义举竖起大拇指，称赞他是身边和心中的“活雷锋”。

其实我们汇川有很多像张景生老人一样的，默默无闻，一心为他人做奉献的志愿者，也是因为有了他们的存在，我们的社会才能更加温暖。

甲：“岁月无常行路难，助人乐善志如磐”。习近平总书记强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。”张景生老人的故事让我们为之感动，更令我们由衷地钦佩。我们都应该向他学习，在生活上贡献一丝自己光和热。

乙：是的。其实在志愿服务这一块工作上，我们汇川区还是做得挺好的，我们在“全国志愿服务信息系统”上注册志愿者达到12.4万人，占常住人口的18.7%。我们还重点围绕“娄山红+”志愿服务品牌，制定了中心、所、站三级重点工作项目清单，围绕群众“急难愁盼”需求，培育孵化了“名城先锋·党员义工”“汇人惠事·帮帮记”“银辉志愿服务岗”“春天里的蒲公英”“红色跑团”等40个特色志愿服务项目。日常工作中，我们常态化开展文明劝导、环境整治、健康医疗等志愿服务活动，将志愿服务融入市民日常工作和生活，不断提升市民文明素养和城市文明程度。

甲：为我们汇川区注册的和未注册的志愿者们鼓鼓掌……其实梅婷，你有没有发现。我们向大家说了这么多，其实都和一个主题有关联，那就是“社会治理”。志愿服务是新时代文明实践的一部分，而新时代文明实践是推动基层治理现代化的必然要求。

乙：你说得对。治国安邦重在基层，社会治理的关键在于坚持重心下移、力量下沉、资源下投,通过建立起富有活力和效率的新型基层治理体系来实现强基固本。而新时代文明实践中心就是这一有力体现。

甲：是的，2021年2月4日，习近平总书记在贵阳市观山湖区金元社区考察调研时就指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。但是社会治理它并不是只要我们的工作人员单方面发力就能做成的，它更需要的是“共建共治共享”，我们汇川区在这一方面有什么体现吗？

乙：你还别说，还真有。这里我就要向大家介绍一个人了，她就是我们洗马路街道洗马社区的新时代文明实践站站长糜伶书记。糜伶书记告诉我，以前她在工作开展中发现一个非常严重的问题，虽然居民会会提出给居民们疏通下水道，打扫环境卫生等事情，但好多居民会用理所当然的口气给社区说，麻烦把XXX楼路灯换下，我家下水道堵了哟，你看去给楼上居民讲下，叫他们赶快修理等等。糜伶书记发现社区工作的短板：社区主人，也就是我们的居民，把他们自己的“主人翁”意识忘记了，社区治理不能光靠工作人员，没有居民参与是万万不行的。

2021年初，省政法委推进“一中心一张网十联户”工作，当晚糜伶书记和我们全国优秀民警陈丽容所长商议后，给“一中心一张网十联户”工作下了一个定义，这是一个党建+居民自治的基层治理工作模式。通过创新“五联工作法”，深入推进“一中心一张网十联户”工作，以“红色美丽楼栋”老旧房改造工作为载体，让洗马社区拥有了一支“建在平时，用在关键“优秀联户长居民自治队伍。前几年疫情期间，街道办事处在分配志愿者时，问糜伶书记需要多少，她一个都不要，因为洗马社区的76名联户长已经到社区报到，并分为六个工作组，主动担起了社区疫情防控重担。当街道办事处问糜伶书记每天要为她们配送多少盒饭时，她一份都不要，因她们的联户长志愿者都给纷纷表态，社区工作人员太辛苦了，不在社区用餐，他们做完志愿服务回家吃更方便。到现在，洗马社区的联户长志愿者队伍，得到省、市、区领导的调度认可，也让糜伶书记成为区名支书工作成员的一员，她们的“五联工作法”和“红色美丽楼栋”工作在全区推广。

甲：为糜伶书记点赞，这就是基层社会治理的创新体现。基层社会治理无法再依靠过去那种单一的行政管理方式进行，而是要将基层社会事务交给自治、合作、共享来妥善解决。

乙：是的，不仅如此，我们汇川区还以“红色楼栋”为载体，坚持以群众为中心的发展思想，以社区新时代文明实践站为阵地，以“文明实践+”模式助力基层社会治理，推进基层社会治理现代化进程。比如我们整合共建单位资源和力量，发动居民群众积极参与楼栋环境改造，制定涵盖爱护环境、文明养犬等内容的《红色美丽楼栋公约》，按照“谁破坏、谁修复”、分层包保原则常态化保持楼道环境卫生，通过示范带动序时推进“红色美丽楼栋”建设；再比如我们创新物业服务模式，社区、共建单位、居民志愿者、物业公司共同开展物业项目联建工作，举办志愿服务活动、节日主题活动等文明实践活动，不定期召开联席会议，聚焦管理服务问题，实现社区、物业、居民三方议事共商、风险共防、纠纷共调，不断提高基层治理能力和服务水平。

甲：梅婷，其实今天听了你的分享后，我对新时代文明实践这项工作有了比较清晰的了解，我还想问一下你，你作为一名基层工作者，二十大报告中，你感触最深的是什么内容？

乙：当我听总书记讲到，“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，”时，我倍感肩上的担子更重了。

甲：那你在工作中，有什么困难，也给大家说说嘛。

乙：其实很多困难都是在基层，比如我常常听社区书记说，新时代文明实践站大多都是在我们的社区，但是社区好比社会这个大盘子的基础细胞，它调动社会资源能力有限，管理权限、提供服务能力也有限，有些问题集中在基层，但单靠社区自己又难以解决。

甲：确实，这个问题比较具体。党的二十大报告中提到了一点，不知道你注意没有，就是“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。这个市域社会治理，是介于宏观顶层设计和微观基层实践之间的中间环节，发挥着承上启下的作用。你刚才提到的难点痛点，就需要从“市域”这个更大的层面上去整合社会资源、完善运行机制、提供法治支撑。所以，提高市域社会治理能力既是下一步破解基层困境、提升基层社会治理效能的钥匙，也是推进国家治理现代化的重要基石。

乙：那推进市域社会治理现代化，与我们的工作太紧密相关了，以后相信不仅是我，还是我们的社区书记们，有了更高层级的帮助后，工作开展得就更顺心了。

甲：是的，新时代十年伟大变革，新时代文明实践从无到有，强有力的发挥着党建引领作用，依托基层党组织严密的组织体系，依靠党的先锋模范作用,把握基层社会治理的目标和方向，也进一步落实社会治理的各项任务。新时代文明实践中心的志愿者作为通向社会治理的桥梁，通过为社区居民提供精细化和个性化的服务，能够下移社会治理和服务的重心，细化社区的治理网络，织密织牢基层网格，培养社区居民自我管理、自我监督的意识和能力，真正成为社会治理的主体。群众自治共治能力的提高,公共精神的觉醒为基层社会治理创新注入活力。

乙：习近平总书记强调：“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。”新时代，新征程。让我们牢记总书记的殷切嘱托，坚定信心、勇毅前行，全面落实党的创新理论政策，不断推进精神文明建设工作高质量发展，(合)奋力谱写新时代文明实践进步新篇章！