全面推进乡村振兴 让乡亲们的日子更红火

讲理论：张丙乾（甲）     讲实践：郑芳芳（乙）

甲：尊敬的各位领导，亲爱的各位同志，大家好！我是张丙乾，来自州委党校。

乙：我叫郑芳芳，来自册亨县冗渡镇，是镇里的宣传委员和组织委员。今天我们宣讲的题目是“全面推进乡村振兴，让乡亲们的日子更红火”。

甲：我们今天的宣讲，主要是围绕全面推进乡村振兴过程中，“建什么”“怎么建”“谁来建”“如何管”等几个核心问题为主线，以一个乡村振兴示范点建设为切入点，从微观的视角来展现“乡村振兴开新局”的黔西南篇章。

从新中国成立之初的全面土改，真正实现了“耕者有其田”，到小岗村“大包干”领跑我国经济体制改革；从新农村建设到全面取消农业税，再到全面小康的“千年之变”，我们党历来对“三农”问题和农业现代化问题高度重视。1982-2023年，党中央共发布了25个以“三农”为主题的中央一号文件，对农村改革和发展作出具体筹划和部署，这在任何国家农业现代化和政党发展史上都是绝无仅有的。

在2020年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。总书记强调：“在向第二个百年奋斗目标……”（注意介绍PPT上的扩展内容）

与旨在全面建成小康社会的脱贫攻坚不同，乡村振兴以共同富裕为目标，是全域、全员、全面的振兴，是一项系统工程，涉及范围更广，承载任务更重，实施难度更大。我们要深刻领会“民族要复兴，乡村必振兴”的深刻内涵，把乡村振兴放在事关现代化全局、百年大变局（简要谈乌克兰危机下的粮食安全，谈二十大报告中关于“全面推进乡村振兴”部分，“粮食安全和大食物观”占近三分之一的篇幅）、新发展格局的高度，学习贯彻好党中央和省委州委关于全面乡村振兴的部署安排。

（注意介绍PPT上的扩展内容）

为了给全州全面推进乡村振兴探路子、做表率，我们州按照贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设要求，坚持“党建引领、分类推进、示范带动”，共有7个村通过竞争性评选纳入省级示范点，册亨县坛坪村就是其中的一个代表。郑委员，请您给大家介绍一下坛坪村的情况。

乙：好的。坛坪村位于册亨县冗渡镇西北部，是一个以布依族为主的自然村寨，全村下辖9个村民组，人口543户2554人，国土面积12.4平方公里，森林覆盖率72%，平均海拔1150米，气候舒适宜人。我们村水资源丰富，有清澈见底、无污染并且全年无断流的坛坪河流经全境，有沿河1070亩的稀缺山凹坪坝，特殊的生态环境让坛坪村具有独特的田园美。

甲：党的十八大以来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，其中，和我们乡亲们关系最为密切的，就是实现了全面小康，实现了我们中华民族千百年来的“小康梦”。我们省我们州也迎来了快速发展的“黄金十年”。在这黄金十年里，我们每一个贵州人都是参与者，见证者和受益者。（PPT中“网红桥”北盘江大桥等路桥建设让贵州变通途，阿妹戚托小镇建设让群众搬出大山、拔掉穷根，搬出的生活芝麻开花节节高）郑委员，具体到咱们镇的坛坪村，这些年有怎么样的变化呀？

乙：我们村曾经是冗渡镇最偏远的一个后进村，各项考核均位列倒数，大部分的年轻人都外出务工，家里面剩下的都是老人和小孩，缺乏资源禀赋和区位优势，产业基础几乎一片空白。近年来，我们本着穷则变、变则通的不屈精神，在党的好政策支持下，通过干部带领、党员带头、群众参与，共商共建共治共享美好家园，让昔日我们这个不起眼的小村庄实现了华丽蜕变，不仅如期完成脱贫攻坚任务，还正逐步成为一个产业强、生态美、文化兴、治理优、百姓富的“宜居宜业和美乡村”。

甲：郑委员，刚才听了您对坛坪村变化的介绍，我就在想，乡村全面振兴之后的农村应该会是一个什么样场景？其实，这也是我最近一直在想的一个问题，我们对美好生活的向往也大概在心中会有个目标吧。

乙：是呀，我也在想，正如“每个人都有自己心中的桃花源”一样，未来的中国农村将是什么个模样，我们对农村的未来充满期待。前几天，我在一些新媒体平台上，也关注了一下发达国家的农村生活场景的片段，比如下面的一段来自抖音的小视频，讲的就是同我们贵州省在资源、地形等特征具有许多相似性的瑞士农村。

（播放视频）

甲：刚才看了郑委员给大家播放的瑞士农村，的确有点羡慕嫉妒，同时我也在想，在我们这个“为中华民族谋复兴、为人民谋幸福”作为初心使命的中国共产党的坚强领导下，全面振兴之下的新农村一定会进一步发生翻天覆地的变化。

大家都知道，“千万工程”是习近平总书记在浙江主持工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的乡村振兴示范，二十年磨一剑，在浙江大地上描绘出“村美·人和·共富”的动人画卷。2003到2010年，第一阶段“千村示范，万村整治”，从人居环境整治入手，环境变革触发了生态变革。2011年，开始第二阶段，“千村精品，万村美丽”，美丽乡村的建设带来了产业、文化和城乡重构的变革。2021年进入第三阶段，“千村未来，万村共富”，堪称中国式现代化在“三农”领域的“先声”。早在启动之时，习近平同志就反复强调，“千万工程”中农民的主体作用，“为了人民，依靠人民”正是这项工程迭代升级20年的动力之源。

（注意介绍PPT上的扩展内容）

全面乡村振兴，不是权宜之计，不是一时之功。那么，全面乡村振兴，要“怎么干”？我想，其中最重要的一条，就是要解决好“建什么”的问题，就是要坚持规划先行。

总书记强调指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。全面推进乡村振兴，需要根据乡村发展的规律，进行统筹安排的科学规划。

（介绍PPT中韩国上世纪70年代新村运动中教训）

规划设计中，要注重可持续发展战略定位与区域发展目标相融合，注重挖掘山水人文资源与优化要素配置相融合，注重长期与短期发展目标兼顾，注重做到“有所为、有所不为”的取舍，注重实现村庄规划和产业规划相融合，让乡村建设和产业发展良性互动。与此同时，要注重从规划开始就践行以人民为中心的思想，在乡村建设的全过程、各个环节都让农民充分参与，真正做到问需于民、问计于民，真正做出一个因地制宜的、群众认可的、科学管用的规划设计。

乙：是的。在我们村，同全州其他6个省级示范村一样，省州县乡四级领导和各部门专家，以及我们村支“两委”都高度重视规划方案的编制，实实在在把这个规划做成农民想要的规划方案。我们建立了由贵州大学村庄规划师、驻村干部、村“两委”成员、乡贤等人员组成的规划团队，采取召开党员大会、群众大会共商，结合本村实际制定调查问卷并逐户走访征求意见的“两会一问一访”方式，全面调研掌握现状特征，摸排全村短板问题和产业、文化等优势，结合“宜居农房”试点建设、特色产业发展、人居环境改善提升、村民发展意愿等，科学编制了“一方案两规划”，同步形成更直观易懂的“一图一表一说明”公示在村里的公示栏，保障村民在村庄规划建设中的知情权、决策权、参与权、监督权。

特别值得一提的是，由于前期的宣传和酝酿等工作，极大地促进了群众的“主人翁”意识，在村庄规划编制过程中，许多通过各种形式提了很多非常好的意见建议。比如，在群众大会上，42岁的村民李克芬提出“可不可以在村里面建一个让大家集中坐起休闲玩耍的地方”。再比如，在党员大会上，81岁的老支书岑永祥提出“要把1935年红军经过坛坪留下的红色文化传承发扬下去”。通过对全村进行全覆盖走访，我们共收集到建设高标准农田、公共休息区、对河道进行提升改造等各类建议28条。良好的开端是成功的一半，我想，正是群众的主动参与、积极投入，才让我们的美丽乡村建设开了一个好头。

甲：乡村振兴战略作为全面建设社会主义现代化强国的国家级七大战略之一，是我国新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大报告强调，“加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。接下来就围绕“五大振兴”，重点谈谈“怎么建”的问题。

乡村要振兴，产业是重点。经济基础决定上层建筑，产业振兴是解决农村一切问题的前提，有了产业的振兴，做大做好“乡村蛋糕”，乡村振兴才有底气。二十大报告指出，要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。在去年底召开的中央农村工作会议上，总书记强调指出，“推动产业振兴，要把‘土特产’这三3个字琢磨透。‘土’讲的是基于一方水土，开发乡土资源。‘特’讲的是突出地域特点，体现当地风情。‘产’讲的是真正建成产业、形成集群。”总书记关于产业振兴的重要论述，为我们推动产业振兴提供了根本遵循。

乙：是的。我们村立足自身资源禀赋，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在特色产业发展上已经构建形成以蔬菜种植，生态矛香猪养殖、小母牛养殖的“一种二养”绿色循环产业发展格局。“一种”就是坝区蔬菜种植。我们建设了1070亩贵州省粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地，使群众从独家独户迈向规模化发展，土地实现了统一规划和标准管理。在管理上，我们创新探索了由过去公司种植逐步转向“公司销售、大户种植、小户务工”的“返租倒包”模式，让群众成为产业主体，实现农业增效、农村发展、农民增收。采取“大季保安全种粮食，小季促增收种蔬菜”的方式种植1季粮食和4茬蔬菜。坝区粮食年产值达224万元，蔬菜年产值达2500余万元，带动群众就业190人，人均增收3万余元。

“二养”就是矛香猪养殖和香港小母牛养殖。在矛香猪养殖方面，我们是帮矛香猪业公司“代养”，采取“公司+合作社（党支部）+农户”方式，由公司提供仔猪、饲料及养殖技术，合作社参与日常管理，5～6个月生猪出栏后，获得每头700元的代养费。目前发展养殖零污染、零排放的生态矛香猪400头，产值240万元，增收28万元。在小母牛养殖方面，引进了香港小母牛公益慈善机构，有127户参与香港小母牛基金会西门塔尔能繁母牛养殖项目，每户享受项目基金1.3万元作为购牛资金，2年内母牛及所生牛犊全部为农户所有，2年后将所享受的1.3万元项目基金及所学到的养殖技术传递至其他未享受的农户，4年后，将投入的165.1万元项目基金全部回笼到合作社，作为合作社实施其他项目发展的基金，持续带动社员开展可持续的产业发展。截至目前，已新增牛犊72头。

甲：乡村要振兴，人才是关键。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”人是发展的根本，人才是第一资源，是农村发展不可或缺的一部分。全面推进乡村振兴战略，亟须建立具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备较强经营能力且熟练驾驭市场的人才队伍。长久以来，由于城乡之间的发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，农村青壮年劳动力大量进城务工，村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化不断加剧，乡村“引才难”“留才难”，已经成了乡村振兴征程中必须面对和亟须解决的重大问题。如何为乡村建设来招才、育才？统筹城乡融合发展、干部下沉帮扶机制、大学生就业政策倾斜等等。（三次城市支援农村人才发展大工程：星星之火、上山下乡、脱贫攻坚）

乙：是的。在人才振兴上，我们村在“引、育、用”三字上下足功夫，实施“筑坛引匠”人才回引工程，吸引以尚勤杰为代表的新村民、人大代表、党员代表、种养殖能手等各类人才在乡村振兴中建功立业，培育了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们还多形式多途径开展人才教育，依托新时代农民讲习所、新时代文明实践站、专题讲解、科技特派员实地指导等平台和方式，开展主题多样、有针对性、线上线下结合的培训，为群众解答传授农业生产知识，提升群众农业知识水平，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。现有人大代表7名、农村党员创业致富带头人5名、新村民16名、乡贤37名、农技人才12名。

比如，以前我们村土地贫瘠破碎，产业一无所有。村“两委”深知人才是产业发展的重要保障，于是发起了“筑坛引匠”计划。村支书王泽就是引回的第一批年轻人，当时他在广东务工，毅然决然回到家乡带领群众发展。回村后，经了解，他得知坛坪非常适合规模化发展蔬菜产业，但存在耕地分块、机械化程度低的问题，田埂成了制约蔬菜产业发展的重要瓶颈，于是他带头打破了自己家的田埂，其他群众见后纷纷响应，把自家田坎推倒，最终346户群众的土地连成片，建成了粤港澳大湾区蔬菜基地。几年来，在全村党员群众和各级领导的支持和帮助下，王泽本人不仅成长为一名优秀的村支部书记，还被选举为县委委员。

又比如，走进坛坪村，田园牧歌、布依元素、红色文化等一幅幅墙绘映入眼帘，宛如一个艺术田园。这一切都出自一个新村民之手，他叫尚勤杰，是来自河南的一名90后。

由于被坛坪村老百姓的勤劳朴实所感动，他毕业后放弃留在一线城市做美术教育培训的机会，来到坛坪村投身乡村振兴事业，用一笔一划勾勒乡村美丽画卷，借助短视频宣传，让越来越多的网友游客来到坛坪村“打卡”，他也因此成为远近闻名的“网红”，吸引了一批又一批年轻人加入到“新村民”队伍。返乡春晖创业团队“在村里的年轻人”在我们隔壁村陂鼐古寨开展直播宣传，视频播放量突破1000万，涨粉5.5万人，吸引了北京、湖南、江苏等地的年轻人来到我们这里参与乡村建设，越来越多的年轻人关注乡村、反哺乡村。今年五四青年节这帮年轻人获得了贵州新闻联播四分多钟的专题报道，接下来人民日报短视频纪录片《全体村民请注意》及微信视频号还将入村开展专题拍摄。

甲：乡村要振兴，文化是灵魂。习近平总书记曾指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”乡村是一个文化宝库，是中华传统文化的根基，文化是乡村延续和发展的灵魂所在。做好乡村振兴大文章，文化传承、保护、振兴不可少。在现代乡村文化的发展进程中，以文化为载体，构建具有历史内涵和时代特色的文化产业，是乡村振兴的重要路径。因此，要充分挖掘乡村文化特色，特别是要结合发挥我州少数民族传统文化优势，让文化在乡村建设中生根发芽，实现乡村由面子到里子的全面美化，让文化振兴成为引领乡村振兴的深层动力和“铸魂工程”。

乙：是的。我们村坚持把文化振兴作为激发乡村振兴的重要抓手，充分发挥丰富的红色文化、布依民俗文化“一红一布”文化资源优势，挖掘“洛凡至坛坪”贵州省最美红军线路红色文化资源，建设红军长征册亨陈列馆、红军食堂、党史学习教育基地。发挥红军长征文化爱国主义教育文化长廊作用，深入开展“我为乡村振兴献一策”“乡村振兴在行动”等主题党日活动，引导群众传承红色基因，感党恩、听党话、跟党走，投身乡村振兴大舞台。我们积极融入“康养胜地、人文兴义”城市定位，凝聚非遗传承人成立表演队伍，探索发展文旅融合经济，促进民族文化发扬光大。组织党员干部、青少年等开展红色文化教育、党史学习教育、青少年实践教育、非遗文化传承等活动累计300余场次覆盖2万余人，激励大家赓续红色血脉，凝聚奋进力量，走好新时代长征路，建设好幸福新家园。

甲：乡村要振兴，生态是基础。习近平总书记指出，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点。优良生态环境是乡村的最大优势与宝贵财富，乡村在提供生态屏障和生态产品等方面具有重要功能。一方面要树牢和贯彻好“绿水青山就是金山银山”的核心理念，统筹山水林田湖草系统整治，严守生态保护红线，维护好我州乡村优良生态环境的传统底色，永续利用好乡村的资源宝库和生态价值，打造出人与自然和谐共生的发展新格局。另一方面，要加强农业面源污染防治，注重土壤污染管控和修复，实现农药化肥减量化、生产清洁化、废弃物资源化，因地制宜发展绿色生态产业、绿色农业、循环经济。学习借鉴“千万工程”经验，以乡村垃圾、污水处理和村容村貌提高为主攻方向，持续推动乡村“厕所革命”，高质量推进乡村人居环境突显问题整治，努力补齐影响农民群众生活品质的薄弱点，推动生态宜居乡村建设。

乙：是的，我们党支部在学习党的二十大精神时，也特别关注总书记提出的“到二〇三五年农村基本具备现代生活条件”，大家都一致认为，要以绿色发展为引领，严守生态保护红线，推进农业农村绿色发展，加快农村人居环境整治，让良好生态成为乡村振兴支撑点，才能建设宜居宜业的美丽生态家园。我们对村庄内河流水系、坝区农田进行保护，对垃圾收运污水处理进行系统建设，实施了村庄环境治理提升、坝区土地整治、河道治理和“三小园”等项目，实施“一分三净五改”和整“五脏”治“八乱”行动。建设分散式和集中式生活污水处理终端系统，推行智能垃圾分类，人居环境得到明显改善，村容村貌更加靓丽，百姓生活越来越舒适。我想，良好的生态环境和人居环境，不仅能够让我们的各类农特产品具有更多的竞争新优势，也能吸引更多优秀的人才来到乡村、建设乡村。

甲：乡村要振兴，组织是保障。“乡村振兴不是坐享其成，等不来，也送不来，要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的基层组织是确保乡村振兴战略贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，推进好乡村振兴，要不断加强基层党组织自身建设。要扎实推进党建引领基层治理促乡村振兴，坚持将党建工作与乡村振兴深度融合，夯实基层堡垒，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显，才能为持续推进“五大振兴”提供坚强的政治保障。

乙：没错，对于组织振兴，我们深有感触。总结起来一句话，我们坛坪村正是因为始终坚持党建引领，通过建强基层组织、夯实人才队伍、优化治理体系、大力发展产业，才实现从贫困到富裕的跨越，从落后到先进的蜕变，从石旮旯地到美丽乡村的巨变。

我们从返乡大学生、致富能手、退役军人中储备村党组织书记后备力量，选优配强村“两委”干部队伍，吸纳2名优秀返乡大学毕业生进入村常务干部队伍，“两委”班子平均年龄38岁，大学（大专）以上5名，坛坪村党支部荣获“全省先进基层党组织”。我们还以创建省级党支部标准化规范化建设示范点为契机，用好用活本地红色资源，开展重走红军路、参观陈列馆、重温入党誓词等实践教育活动。抓实抓牢“三会一课”、政治生日等学习制度，加强基层治理、服务民生、产业发展等政策宣讲和业务技能培训。从严从紧进行警示教育提升醒脑，不断筑牢信仰根基，提高党性修养，激励党员冲在前、做示范，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

我们发挥产业资源优势，党支部领办创办合作社，采取“党支部+合作社+公司+农户”的生产经营模式，由合作社统筹经营管理、基础设施维护、集体土地处置等项目，通过产业发展分红、项目经营、门面出租等方式获得经营性收入。近年来通过“村社合一”、门面出租等获取收入达46万余元，村集体经济积累达56万元，昔日的“薄弱村”已彻底蜕变，成为名副其实集体经济强村，为村级发展提供了强大动力。

甲：刚才，我们重点讲了“怎么建”的问题，接下来我们谈谈“谁来建”的问题。

党的二十大报告指出， 要“增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中强调，要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

农民是农村的主人，是乡村振兴最大的受益者，也是推进乡村振兴的主力军、创造者。只有充分调动农民的积极性、主动性和创造性，增强农民主人翁意识，提高农民的自主意识、权利意识和责任意识，才能激发农民立足乡村、治理乡村、发展乡村的动力和热情，不断为乡村振兴贡献力量，加快推动农业产业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

乙：乡村振兴关键在人，重点在干。在上级领导、部门的指导下，我们在乡村振兴示范点建设中始终秉持“乡村振兴为群众而兴、乡村建设为群众而建”理念，积极组织群众参与，探索用好“三分三动”机制（“三分”就是指群众分类、建设分步、责权分单；“三动”就是指党员带动、乡贤带动、能人带动），通过“政府补一点、群众出一点”的“以奖代补”激励机制，打破政府大包大揽的格局，实施以工代赈，发动群众自商、自筹、自建、自管，初步形成公共部分政府建，房前屋后群众建，宜居农房共同建的“四自三建”氛围。比如，去年验收坛坪河道生态治理项目时，53岁的杨昌伦笑着对验收组工作人员说：“我以前在外面建筑工地做水泥工，现在父母年纪大了没人照顾不能出去打工了，没想到在村里面都还能有活路干，挣了两万多块钱，比一年养猪还挣得多。”

示范点启动建设后，我们以开展一场政策宣讲、组织一次工作遍访、发挥一支先锋队伍“三个一”活动为抓手，激发群众的积极性和创造性，群众主动拆除卫生环境差的室外简易厕所、屋顶蓝皮瓦彩钢棚等，主动贡献老物件、土地，1789人次主动投工投劳参与建设，群众贡献的老物件、土地及投工投劳折算价值132万元，实现了由“任务命令”转为“激励引导”、“要我干”变“我要干”转变。

还记得2021年8月初，当时正值建设乡村振兴示范试点初期，改善村容村貌迫在眉睫，但由于老人们观念比较守旧，对乡村振兴不愿想、不敢想，乡村振兴工作队多次组织召开群众会，讲政策、听民意、谋发展，终于打动了村里80岁的老人王应香，有一天她蹒跚着来到村委会找到村支书王泽，说是要联系挖机师傅拆除自家旱厕，无偿捐赠建成村级公共休闲区，她的一举一动感染带动了身边的群众，大家纷纷献出石磨、瓦片、瓦罐等“老物件”用于装扮家园，并主动参与保洁、修路等公益事业，成为乡村振兴建设最美“主人翁”。

甲：未来的中国农村将会是什么模样？在中国式现代化道路上，我们要建设什么样的乡村？党的二十大报告提出，要“建设宜居宜业和美乡村”。这一最新论断，既丰富了农业农村现代化的科学内涵，又顺应了亿万农民对美好生活的向往，进一步指明了乡村振兴的前进方向，为中国乡村擘画出一幅形神兼备的现代化新图景。从美丽乡村，到宜居宜业和美乡村，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，突出强调乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

今年的中央一号文件，在对建设宜居宜业和美乡村具体部署时强调，重点是要做到硬件、软件两手抓。一手要抓硬件建设，逐步让农村基本具备现代生活条件。一手要抓软件建设，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。

我们前面所讲到的主要是涉及乡村振兴硬件建设方面的问题，接下来我们谈谈软件建设方面的问题，重点讲讲“谁来管、如何管”方面的问题。在创建宜居宜业和美乡村过程中，要注重健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；要注重整合载体，采取积分制、清单制、数字化、村民理事会等治理方式或载体，引导农民全程参与宜居宜业和美乡村建设；要注重重塑和谐共生、和而不同、和睦相处的乡村文化内核及精神风貌；要注重统筹整合各部门的力量，加强部门之间的沟通、协作、交流，以形成分工负责、相互配合、交流沟通、协调一致地工作格局，不断提升乡村治理效能。

乙：是的。通常说，“三分建、七分管”，我们认识到对于乡村振兴也是如此。在工作中，我们注重发挥党组织在推进“一中心一张网十联户”工作中的战斗堡垒作用，精准建立9个网格，2个党小组，配强37名联户长。探索建立“点上说”“定期说”“现场说”“上门说”的群众说事制度，及时发现并解决矛盾纠纷、安全隐患等问题，实现“自治、德治、法治”三治融合。

我们探索推行“积分制”管理。坚持“群众在哪里，服务群众网络就建在哪里、文明实践就延伸到哪里”，建设村级党群服务中心、“以舍”积分超市、“人社+”村居标准化服务站，细化村规民约、为民服务事项清单，制定红黑榜和积分制度，实行一月一评比、一月一兑换、一月一张榜。将群众遵守村规民约，参与乡村振兴、平安建设、公益事业、从事志愿服务作为积分重点，细化奖惩举措，将当月积分达到100分以上及获得“最美家庭”、“五好家庭”等荣誉的列入红榜。将违反村规民约，发现好逸恶劳、不守信用等不文明行为的列入黑榜，每月定期公布人员名单。全年连续上3次“红榜”名单颁发乡村振兴建设“最佳参与者”荣誉证书，连续上6次“红榜”名单颁发乡村振兴建设“最美贡献者”荣誉证书，并给予赠送全家福照片、奖励义务教育阶段学生课外读物、补助外出务工群众往返交通补贴、老人体检等奖励。比如，我们村的吴再科户，在示范点建设过程中通过贡献石磨、瓦片、瓦罐等老物件，并主动投工投劳参与施工建设、参与志愿服务活动等获得积分，每月都可以到积分超市兑换生活物资，2022年7月至12月连续6次上红榜，获乡村振兴“最美贡献者”及对应层次奖励，年底评比时积分865分，获星级荣誉第一名，奖励价值1600元的智能手机。截至目前，我们共开展了积分兑换活动18次，文明评比活动6次，226名群众参与积分兑换，兑换物资达2.5万元，红榜表扬104人次，黑榜通报16人次，颁发乡村振兴建设“最佳参与者”荣誉称号4户、“最美贡献者”荣誉称号2户。去年我们获省妇联授予2022年贵州省“美丽家园·美丽庭院”模范乡村示范点，30户群众获模范户荣誉称号。通过“小积分”撬动“大治理”，着力构建了共建共治共享的治理体制，不断激发基层治理新活力、新效能。

我们借助中国联通帮扶机遇，实施“数字乡村”工程，创新“新媒体+”思维，通过搭建数字化样板，制作乡村振兴一户一册“二维码”，通过扫码即可了解农户基本情况、对乡村振兴的“贡献值”“受益值”、所获得的荣誉等等。

建设智慧农业示范点，安装智慧灌溉系统、微型气象站、土墒监测等，坝区管理人员可通过手机一键操作微喷灌系统，为西门塔尔牛安装智能耳标。建设群众自治服务平台，全覆盖、无死角安装视频监控，实时监控村庄环境卫生、道路交通安全等，提升群众自治意识。

建设数字养老系统，为8户独居老人安装微型警报器及紫外线感应设备，独居老人如遇紧急状况或24小时未经过紫外线区域可触发警报，网格长及联户长可第一时间提供帮助。比如，2022年7月27日坛坪组韦登素老人突发心脏病按响警报器，网格长王泽第一时间拨打120急救电话将其送至州医院进行救治，挽回了老人的生命。

通过数字化技术赋能农业现代化、基层治理现代化、养老服务现代化，推动乡村发展可视化、治理服务智慧化。

甲：是呀，几天前我在坛坪村调研参观时，对于“小菜心支撑起大产业、小积分撬动大治理、小工程改善大环境”、“以舍”文化、和善民风，以及“妈妈女团”、新村民创业故事等等，印象非常深刻，对于坛坪村父老乡亲在建设美好“大家园”中出工、出力、捐物等各种自发行动，甚至捐献出自家安身立命的宅基地用于公共事业的行为，都深深感动着我。以点概面，从坛坪村的持续新变化，我们已然瞥见到全州乡村振兴的动人画卷。

以册亨县坛坪村为代表的省级乡村振兴示范点的建设，是我州全面准确贯彻落实好党的二十大精神，贯彻落实好总书记视察贵州时关于“在乡村振兴上开新局”重要指示精神的重大举措。在此基础上，参照省级示范点建设标准，确定了32个州级乡村振兴示范点。乡村振兴是全面的、全局的、全新的战略，建设乡村，慢不得，也急不得，需要平稳健康有序推进。正是通过这些示范点建设，逐步把涉及农业农村农民的现实问题调研清楚、思考明白、解决到位，真正以一个个具体问题地解决倒逼一项项工作成效的提升，促进对现有政策、项目、资金进行全面整合升级，真正为全面推进乡村振兴探出了路子、做出了表率，推动我们州的全面乡村振兴大业行稳致远。

我们也深刻感受到，在全州推进乡村振兴的实践中，对于习近平新时代中国特色社会主义思想的践行，其中包括人民至上的根本立场，系统推进的科学方法，“绿水青山就是金山银山”的发展理念等等。

总书记强调，“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的”。城乡发展不平衡、农村发展不充分，是我们现代化强国建设的短板弱项，全面乡村振兴是我们党带领五亿多父老乡亲新的“赶考”。乡村振兴，不仅事关乡亲们的福祉，更关系到我们现代化强国建设的前途命运，需要我们大家携起手来，继续弘扬脱贫攻坚精神，继续弘扬新时代贵州精神，赓续“加油”文脉，守正笃行、久久为功，以更大的决心、更有力的举措全面推进乡村振兴。

乙：是呀！乡村振兴是功在当代、利在千秋的大工程。党的二十大让我们有了定心丸，党对乡村振兴工作的全面领导，让我们有了主心骨。面向全面乡村振兴的火热事业，我们相信，有党中央的坚强领导，有省州县乡各级党委政府的谋篇布局、精心组织、倾力推动，有全社会的大力支持，有我们广大群众的奋力拼搏，在全面乡村振兴的广阔道路上，我们一个都不会少，一个都不会掉队。我们庆幸，有这样一个伟大的党，能够不忘初心，始终把人民放在心上。我们自豪，有这样一个伟大的党，一棒又一棒的接力和聚力，我们的农村必将变得更加美好！

【张丙乾、郑芳芳】“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，我们坚信，全面推进乡村振兴，必将让乡亲们的日子越来越红火！谢谢大家！