如何做好新时代文化事业工作

讲理论：陶先桥（甲）     讲实践：王槐奎（乙）

甲：文化是民族的精神命脉，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。习近平总书记所作的党的二十大报告从国家发展、民族复兴高度，提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的重大任务，就“繁荣发展文化事业和文化产业”作出部署安排，为做好新时代文化工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，大力发展文化事业、文化产业，不断激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

甲：首先要全面建设社会主义现代化强国，就必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

同时我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

乙：是的，就拿我的家乡剑河来说。剑河县位于贵州省东部，黔东南州中部，国土面积2180平方公里，全县辖11镇1乡1街道，183个村（居），总人口28万人。是全国160个国家级乡村振兴重点帮扶县之一。先后获得“全国平安建设先进县”“国家卫生县城”“全国生态文明示范工程试点县”“全国法治宣传教育先进县”“中国公平教育百佳县（市）”“全省平安建设示范县”“全省禁毒示范先进县”“国家级水利风景区”等荣誉。剑河生态文化资源丰富，是国家重点生态功能区，森林覆盖率达72.42%。境内有被誉为“苗疆圣水”的剑河温泉，有被誉为“研究生物进化的金钥匙”的八郎寒武纪古生物化石遗址。29个村被列入中国传统村落名录。剑河锡绣、红绣工艺列入国家级非物质文化遗产名录。剑河苗族水鼓舞荣获CCTV舞蹈大赛群文组金奖，被誉为中国民族“原始舞蹈活化石”。要发展好家乡的文化事业，首先要对家乡有充分了解，才能在此基础上结合实际去建设。

甲：其次我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。

甲：最后在繁荣发展文化事业和文化产业的同时，我们要坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略。增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

乙：这一点我也深有感触。当前剑河县委、县政府不断加强对外宣传工作领导，整合外宣优势资源，持续讲好剑河精彩故事。积极主动与中央驻黔和省主要新闻单位对接，强化信息沟通，争取央媒、省媒“助力”；建立新闻信息互联互通工作机制，定期召开选题策划会、选题交办会、成果会审会，联动部门“出力”；优化外宣工作量化考评机制，明确外宣工作方向和重点，激励县直部门、乡镇“发力”。紧扣围绕“四新”主攻“四化”等中心工作，精心策划一批外宣选题，建立外宣资料库、线索仓、联络线，为媒体提供便捷畅通的供稿渠道；以央媒、省媒和粤港澳大湾区媒体为主攻方向，整合全县资源力量精准发力。

甲：党的二十大报告对于发展国家文化事业和文化产业的表述是有连续性的，贯穿在坚守中华文化立场、推动中华文化更好走向世界之中。报告在擘画今后五年的社会经济与民生发展时，多次运用了“高质量”与“高水平”两个词。身为宣传文化工作者，如何在发展时期体现“高质量”与“高水平”，值得深思，如何体现剑河宣传文化发展的“高质量”与“高水平”，更值得深思。

甲：要充分认识新时代繁荣发展文化事业和文化产业的重大意义。文化建设是培根铸魂、凝神聚力的重要事业。繁荣发展文化事业和文化产业，有助于发展社会主义文化、坚持和发展中国特色社会主义；有助于更好满足人民文化需求、实现人民对美好生活新期待；有助于以文化人、以文育人、以文培元，增强人民精神力量、促进人的全面发展；有助于培育弘扬社会主义核心价值观，建设中华民族共有精神家园；有助于传承中华文明，提高国家文化软实力、提升中华文化影响力，发展人类文明新形态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化工作，作出一系列重大决策部署，推出一系列重大政策举措，推动中国特色社会主义文化繁荣发展，党的二十大报告给予充分肯定。

在看到文化建设取得重大成就的同时，也要清醒认识到，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用还未充分发挥；文化创新创造能力还不够强，优秀文化产品和服务还不够多；我国文化话语权与综合国力和国际地位还不相匹配，维护国家文化安全和提升中华文化影响力的任务更加艰巨。我们必须坚定文化自信、推进文化自强，发挥文化铸魂、文化赋能作用，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品，大力繁荣发展文化事业和文化产业，为经济社会发展赋能、为实现中华民族伟大复兴的中国梦聚力。

甲：要推动社会主义文艺繁荣兴盛。文艺是时代前进的号角，文艺事业是党和人民的重要事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文艺工作摆在重要位置，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会，两次出席中国文联、中国作协代表大会开幕式，给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑队员、中央美术学院老教授、中国戏曲学院师生、中国国家话剧院、中国东方演艺集团的艺术家回信。党中央印发《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、国务院办公厅印发《关于支持戏曲传承发展的若干政策》等文件，推动我国文艺事业进入新的发展阶段。

乙：我们的镇江村也是在这样的大背景下逐步规划、建设。近年来，镇江村红色美丽村庄规划紧紧围绕“全省‘重走长征路·奋进新时代’党性教育现场教学点”要求，建设成为“主题红、堡垒强、产业兴、村庄美、百姓富”的红色教育基地。2022年4月14日印发《剑河县柳川镇镇江村红色美丽村庄建设工作实施方案》（剑党办发〔2022〕5号），明确了项目建设要求及目标、实施步骤、项目运营、保障措施，成立了建设工作领导小组、项目指挥部和工作小分队。7月26日完成规划设计县级评审。10月27日，省委常委、组织部部长时玉宝同志到剑河县柳川镇镇江村开展红色美丽村庄建设情况调研，提出相关要求，规划设计单位按指示精神调整优化建设项目。11月8日，规划设计优化方案得到玉宝部长的认可后，11月11日，县人民政府批复规划设计方案，一期项目投资2622万元，二期项目投资9800万元，目前已完成土地征用、林地占用方案、洪水影响评价报告、涉河建设方案、环境影响评价报告和水土保持方案报告书编制等准备工作。

甲：党的二十大报告提出，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。我们要坚定以人民为中心的立场、守住为人民服务的初心，把为人民服务作为文艺工作者的天职、把人民作为艺术表现的主体，推出更加丰富、更有营养，人民喜闻乐见的优秀文艺作品。引领广大文艺工作者深入生活、扎根人民，从中汲取营养、激发灵感，学会用“群众语言”“生活视角”进行创作。把握时代主题、时代价值，紧紧围绕中华民族伟大复兴时代主题开展文艺创作，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，更加嘹亮地唱响“新时代之歌”。坚持养德、修艺相统一，加强艺德艺风建设和文艺工作者队伍建设，引导文艺工作者把崇德尚艺作为一生的功课。

乙：工作我们也是这样做的，一是抓好公共文化服务和文化保护，推进“大喇叭响阅计划”空中农家和智慧农家书屋试点建设；二是利用农村公益电影平台宣传好党的方针政策；三是开展“文化三下乡”“六月六”仰阿莎文化节等民族文化展演活动；四是挖掘、传承、保护、利用好民族文化和生态文化。五是依托我县境内生态、温泉、民族文化资源，挖掘发展旅游产业。推进文化旅游领域改革，推动文化旅游全面复苏。

甲：要健全现代公共文化服务体系。发展公共文化服务，是保障人民文化权益、改善人民生活品质、补齐文化发展短板的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出提升公共文化服务水平的要求，习近平总书记多次强调加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化均等化。公共文化服务保障法、公共图书馆法颁布实施，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》等文件，推动我国公共文化服务体系建设取得显著进展。覆盖城乡的六级公共文化服务网络日益完善，“村晚”等群众性文化活动广泛开展，智慧图书馆体系、公共文化云建设加快推进，新型公共文化空间不断涌现。

乙：对此剑河县不断推进业态升级。一是在仰阿莎温泉小镇成功举办剑河县2023年“顺德美食在剑河·黔菜粤做”美食交流品鉴大赛，促进旅游、文化、餐饮业融合发展，活动反响很好，取得了预期效果。二是在温泉商业街布局了夜餐集市，布局美食、娱乐、非遗展品等，打造游、购、娱、吃一条街，增加游客二次消费。三是打造完成温泉剧场，并进行的首演。四是完成了仰阿莎故乡之旅、古道驿站文化之旅、清水江古航运之旅、北侗风情之旅、苗族迁徙古村落探秘之旅、红色文化之旅6条旅游线路规划及文化挖掘工作。五是发动八郎村4户农户开发农家乐，1家完成装修准备开业。

甲：党的二十大报告提出，实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。我们要坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，统筹基础设施建设和服务效能提升，推进城乡公共文化服务体系一体建设，努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。把提升质量作为重中之重，建设高水平图书馆，明确新时代文化馆新定位，建好用好基层公共文化空间，精准开展分众式公共文化服务。建立健全群众需求反馈机制，推广“订单式”“菜单式”“预约式”服务，推动社会力量广泛参与，创新开展文化志愿服务，提升公共文化服务效能。丰富群众性文化活动，办好群众歌咏、广场舞、“村晚”等活动，打造更多文化惠民品牌。

乙：同时剑河县根据实际，开展了丰富多彩的旅游营销活动。一是开展节庆营销。围绕仰阿莎文化品牌，制定了统筹办好“一镇一节”工作方案，策划举办了县城春节游艺活动、剑河县第六届芦笙舞、木鼓舞大赛、华润希望小镇元宵节系列活动、基佑二月二、南明油菜花节、高雍三月三等活动，促进旅游增“流量”。二是开展地域营销。在佛山市顺德区成功举办了2023贵州·剑河旅游宣传暨招商推介会，剑河最炫民族风亮相顺德在人民网、新华网、今日头条、珠江商报、醒目视频、顺德发布、多彩贵州网等10多家知名媒体对活动进行关注报道，上取得很好反响，此次活动吸引了150多家大湾区重点涉旅企业、旅游行业协会、旅行社参会，与广州广之旅国际旅行社、深圳新境界创景国际旅行社、佛山市口岸国际旅行社、中山中国国际旅行社、江门市大方旅游国际旅行社、东莞市青年国际旅行社、肇庆精彩假期旅行社、惠州市惠之旅国际旅行社等大湾区8家龙头旅游社签订引流协议。三是开展平台营销。利用剑河旅游微信公众号、剑河文旅抖音号等自媒体平台，发布剑河的文旅活动、旅游景区景点信息“增流量”。四是剑河旅游资源和民族文化活动在央视网、光明日报客户端、新华网客户端、天眼新闻、贵州日报等主流媒体的报道10次，提高剑河旅游的曝光度和受众面。

甲：要加强文化遗产系统性保护利用。文物、古籍、非物质文化遗产等文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体，是全人类的共同财富。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将文化遗产保护提升到功在当代、利在千秋的高度，下大力气予以推进。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》等文件，推动文化遗产保护利用工作不断迈上新台阶。文化遗产资源家底逐步摸清，中国传统工艺振兴计划等深入实施，文化遗产进一步“活起来”，“非遗热”蔚然成风。

乙：剑河县在文化遗产保护传承工作方面也是下足了功夫。一是争得《苗族情歌》和《苗族剪纸》两本书籍出版书号，再次修改出版书籍返回出版商出版；二是完成华润希望小镇苗绣馆运营方案，并启动苗绣馆展陈体验建设，力争7月20日前正式运营；三是完成易地移民搬迁安置点幸福社区绣娘刺绣技能培训和《苗族多声部民歌》培训各1期，共培训60余人；四是完成巫交村“嘎百福”传习基地提档升级建设，为该基地添置课桌櫈及现代教学设备，对传承和保护“嘎百福”项目有重要作用；五是完成州级以上非遗传承人2020-2022年考核评估上报州；六是指导磻溪镇小广、化敖、第二中学的“枫香之音”侗歌队在“第七届侗歌百村歌唱大赛”全州北部侗族方言区中歌唱，化敖侗歌队获冠军，小广和“枫香之音”侗歌队获三等奖。

甲：要健全现代文化产业体系和文化市场体系。现代文化产业体系和文化市场体系是社会主义市场经济重要组成部分，在促进国民经济发展、满足人民文化需求等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展。习近平总书记强调，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等文件，推动我国文化产业和文化市场健康发展。文化产业体系逐步健全、规模日益壮大，数字文化产业快速发展，线上演播、网络直播、沉浸式体验等新业态快速崛起，文化市场更加繁荣、规范、有序。

党的二十大报告提出，健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新为核心驱动力，以重大文化产业项目为抓手，优化产业结构布局，扩大城乡居民文化消费，提升产业发展整体实力和竞争力。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推动5G、大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实、超高清等技术在文化创作、生产、传播、消费等各环节应用。改造提升演艺、娱乐、工艺美术等传统业态，培育线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态新模式。加快培育一批品牌文化产业园区，提升国家级文化产业园区建设水平。推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市及国家级夜间文旅消费集聚区建设。建立健全科学有效的文化和旅游市场服务质量评价体系，完善以信用为基础的新型市场监管机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

乙：要促进文化和旅游深度融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者密不可分，有着天然联系。推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，是以习近平同志为核心的党中央，立足党和国家事业全局作出的重要战略决策，重塑了文化和旅游工作新格局。习近平总书记对文化和旅游融合发展作出一系列重要论述，强调文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》等文件，均对推进文旅融合作出具体部署，推动文化和旅游融合发展走深走实、见行见效，业态融合、产品融合、市场融合、服务融合、交流融合取得可喜进展，红色旅游、旅游演艺等蓬勃发展，国家文化公园建设稳步推进。

党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。我们要牢牢把握文化建设和旅游发展的规律特点，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持优势互补、相得益彰，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合，让“诗”和“远方”实现更好联结、共创美好生活。要坚持以文塑旅，用文化丰富旅游内涵、提升旅游品位，把更多文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入景区景点，营造浓厚文化氛围。要坚持以旅彰文，用旅游带动文化传播、推动文化繁荣，发挥旅游覆盖面广、游客参与度高等优势，推动中华优秀传统文化“活起来”、革命文化和红色基因传下去、社会主义先进文化弘扬开。要找准契合处、联结点，通过“化学反应”，形成兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，为文化和旅游发展提供新引擎。

甲：要提高国家文化软实力、提升中华文化影响力。一个国家、一个民族的兴盛，总是以文化兴盛为重要标志。提高国家文化软实力，关系中华民族伟大复兴中国梦的实现、人类命运共同体的构建。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人文交流、文明互鉴，习近平总书记亲自推动、亲自部署，出访和会见外国元首时将文化交流作为重要内容，提出举办中外文化和旅游年等重大举措，为斯里兰卡等海外中国文化中心揭牌，向第四届和第五届“阿拉伯艺术节”等活动致贺信，多次就推动文明交流互鉴、增强国家文化软实力发表重要讲话。国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》等文件，推动全方位、多层次、宽领域的对外和对港澳台文化交流合作工作格局逐步形成，配合元首外交、重大主场外交的文化活动成功举办，各种对外文化交流品牌活动影响广泛，海外中国文化中心建设加快推进，对外文化贸易体系日益完善。对港澳台文化交流合作深入开展，凝心聚力、增进认同作用彰显。

党的二十大报告提出，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象；加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权；深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。我们要坚定走相互尊重、和衷共济、和合共生的人类文明发展正确道路，大力弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，让中国故事更为生动、中国形象更加鲜活、中华文化更加深入人心。加强国际传播能力建设，打造多维度、立体化交流渠道和平台，提升国际话语权。统筹文化交流与产业合作，形成相互促进、双轮驱动工作格局。建好用好海外中国文化中心、驻外旅游办事处。办好中外文化和旅游年（节）、“欢乐春节”、“美丽中国”等品牌活动，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。深耕厚植对港澳台文化交流合作，持续打造“艺海流金”“情系”等活动品牌，增强港澳台同胞对中华文化的认同感和自豪感。

乙：要全面深化文化领域体制机制改革。深化文化体制机制改革，是解放和发展文化生产力、推进文化领域治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注文化体制机制改革。习近平总书记多次强调，要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。中央办公厅、国务院办公厅印发《深化文化体制改革实施方案》《关于深化国有文艺院团改革的意见》《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》等政策文件，推动文化领域体制机制改革不断深入，具有“四梁八柱”性质的文化发展主体框架基本确立。

党的二十大报告提出，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。我们要深入贯彻落实党中央关于全面深化改革部署要求，聚焦文化领域高质量发展的体制机制障碍、难点堵点问题，全面推进改革、持续深化改革。围绕建设社会主义文化强国等重大任务，明确文化领域全面深化改革的主攻方向、战略重点、任务举措。持续深化“放管服”改革，加强政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，优化营商环境。持续深化国有文艺院团改革，加快构建以创作为核心任务、以演出为中心环节的体制机制和政策体系，充分激发院团活力。推动国有文化企业深化改革、加快发展，进一步加强党的领导，完善公司治理。以构建公共文化新型空间为重点，推进县级文化馆图书馆总分馆制建设、公共文化机构法人治理结构改革，推动基层公共文化机构与新时代文明实践中心建设协调发展。完善以高质量发展为导向的文化经济政策，加强文化法治建设，为文化改革发展提供坚强保障。