朱谐汉：中央党校（国家行政学院）教授
同志们，今天我们探讨的主题是如何全面提升干部推进现代化建设的能力。这一主题包含三个核心关键词：全面提升、干部、现代化建设能力。围绕这一主题，我们将从以下三个方面展开交流：一是全面提升干部能力对推进现代化建设的重大意义；二是系统把握干部推进现代化建设能力的内涵；三是全面提升干部现代化建设能力需多管齐下。下面，我们逐一进行阐述。
一、全面提升干部能力对推进现代化建设意义重大
（一）政治路线确定以后，干部是决定因素
1938年10月，毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批新干部，是我们的战斗任务。他还明确了干部的素质和能力标准：能否坚决执行党的路线，服从党的纪律，与群众有密切联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利。当前，中国式现代化是我们面临的最大政治任务，干部的素质能力水平直接决定着中国式现代化事业的成败。
（二）强大能力是干部在不同历史阶段完成使命任务的前提
从中国革命历史来看，1919年至1949年的30年间，我们党找到了马克思主义真理，并不断将其与中国实际相结合，探索出革命道路，推翻了三座大山，建立了新中国，干部的各项能力在这一历程中得到充分体现。1949年至1978年，我们在前七年完成了国民经济恢复，确立了社会主义制度，开启了社会主义道路的探索。这一时期，干部出色地完成了使命任务，为后续大规模现代化建设奠定了坚实的物质基础、理论基础和实践经验基础。1979年至2012年，我国进入改革开放和现代化建设新时期，改革与开放是这一时代的显著特征。在此背景下，干部善于学习、勇于提升，推动经济体制从僵化教条向充满活力的社会主义市场经济体制转变，促进社会不断开放，经济实力持续提升，实现了从站起来到富起来的飞跃。2012年至今，干部能力不断增强，有力推动了新时代新征程的各项建设，为实现现代化目标提供了强大支撑。
从现实与未来发展来看，干部若无强大能力，中国的现代化便无从谈起。当前，国际竞争日趋激烈、复杂、残酷，对领导干部的方向感、斗争精神和斗争本领提出了更高要求。随着中国的不断发展，西方一些势力出于不安，从贸易战、经济战、金融战到科技战等多方面对我国进行打压，未来斗争将更为激烈，环境更为严酷。这就要求我们必须增强干部的方向感，提高其与阻挠我国现代化建设的各种势力斗争的本领。同时，完成新时代新征程改革发展任务，需要干部具备更强的领导本领以及专业精神、专业思维和专业方法。
领导本领体现在方向感和团结凝聚广大群众投身中国式现代化事业的能力上。干部应具备强大的真理力量、实践力量和人格力量，才能动员组织群众不断推进现代化建设。此外，随着产业从粗放型向深层次、新型领域转型，各条战线的干部必须具备更强的专业素养，方能不辱使命、担当责任。
（三）中青年干部优点突出但存在短板，需着力补强弱项
习近平总书记指出，改革开放前的干部大多已退出领导岗位，如今70后、80后甚至90后的年轻干部成为干部队伍的主体。这些干部普遍受过高等教育，思维活跃，勇于创新，为干部队伍注入了生机与活力。但同时，他们也存在明显不足：相对缺乏系统的理论学习和严格的党内政治锻炼，部分干部缺乏基层和艰苦地区的磨炼、关键岗位的扎实历练，做群众工作的本领不够强，担当作为的底气不足。
因此，为推进现代化建设，干部必须加快提升相关能力。其中，学习马列主义至关重要。马列主义由三部分组成：科学社会主义阐述了共产党人追求的理想社会；政治经济学解答了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的问题；哲学作为共产党人的世界观和方法论，关乎对世界的认知和实践方法，对干部成长意义重大。严格的党内政治生活锻炼，根本在于锤炼党性、增强修养、提高处理复杂问题的能力。到基层和艰苦地方磨炼，核心是培养底层逻辑能力和把握复杂局面的能力，这些都是干部需要着力弥补的短板。
习近平总书记六次出席中央党校中青年干部培训班开班式并发表重要讲话，每次都对干部的本领和能力提出要求。2019年3月1日，总书记强调培养选拔年轻干部是关乎党、国家、民族命运和人民福祉的百年大计，要求干部加强马克思主义中国化最新成果学习，提升理论学习本领，做到在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中修炼自我，在知行合一中主动担当作为，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
总书记在讲话中特别强调要发扬斗争精神、增强斗争本领。他指出，共产党人的革命斗争无时不在、无处不在，实现第二个百年奋斗目标必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们的斗争有明确方向，即共产主义、社会主义；有坚定立场，即党性立场、人民立场；有根本原则，即坚持党的领导、坚持中国特色社会主义。斗争要直面矛盾、问题和风险挑战，领导干部要善于斗争、敢于斗争，注重策略方法，讲求斗争艺术。
2020年10月10日，在武汉湖北抗击疫情战斗取得初步胜利后，总书记在中央党校秋季中青班开班式上指出，提高解决实际问题能力是应对复杂形势、完成艰巨任务的需要，也是干部成长的必然要求。面对复杂形势和艰巨任务，要在危机中育新机、于变局中开新局。干部尤其是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，做到想干事、能干事、干成事、不出事，不断解决问题、破解难题。
2021年3月1日，恰逢建党百年，全党开展党史学习教育之际，总书记结合党史学习教育强调，党的光荣传统和优良作风是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。干部特别是年轻干部作为党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚韧力和自制力，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。此次讲话中，总书记将党的光荣传统和优良作风从以往的内容拓展为对党忠诚、对人民忠诚，敢于斗争、善于斗争等方面。
2021年9月1日，总书记指出，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民的期望与重托。关于勤学苦练、增强本领，总书记强调，无论在什么岗位，干部都要通过勤学苦练提升推进事业发展、应对复杂局面的能力。他举例说，新中国成立后，为建立强大海军，党中央任命肖劲光同志为海军司令员。肖劲光同志曾向毛主席表示自己是“旱鸭子”，担心无法胜任，毛主席鼓励他通过勤学苦练提升本领。肖劲光同志担任海军司令员多年，深入钻研海军事业发展规律，推动海军建设取得显著成就，使我国海军成为重要军种。
2022年3月，总书记在中青班开班式上指出，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确的政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。这六次讲话均强调了干部能力及其成长对党的事业的重要性。
前年3月1日，中央党校中青年干部培训班开班式上，总书记作出重要指示，强调年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人，要自觉做党的创新理论的坚定信仰者、对党忠诚老实的模范践行者、为民造福的无私奉献者、勇于担当作为的不懈奋斗者、良好政治生态的有力促进者。
总书记在其他场合也多次针对干部本领提出要求。2013年6月28日，他指出，成为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身而言，个人努力是成长的内因，也是决定性因素，只有努力才能赢得组织认可、提升自身能力。他强调学习是进步的阶梯，实践锻炼至关重要，越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人，实践锻炼绝不是“镀金”或走过场。
总书记用大量篇幅论述年轻干部问题，要求广大干部：一是对党忠诚，坚决听党话、跟党走。他指出，一些干部能力虽强，但因对党不忠诚而被开除出党、绳之以法，因此对党忠诚是首要的、绝对的要求。二是具备足够本领，包括所在岗位履职尽责所需的专业能力和作为党的事业接班人应有的综合能力。三是无论在什么岗位、什么层次，都要做老实人、说老实话、办老实事，要信赖组织、服从组织、依靠组织。
（四）党中央对广大干部的期望境界
党中央希望通过努力，使广大干部达到以下境界：
政治过硬：对党忠诚，听党话、跟党走，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
业务精通、本领高强：干部的成长是阶梯式的，业务精通是完成组织任务、落实职责的基础，只有本领高强才能更好地履职。
敢于担当、勇于负责：党员干部要牢记第一角色是中共党员，第一职责是为党工作，面对困难勇于担当，不辜负组织信任。
敢于斗争、善于斗争：斗争需要勇气，也需要方法和本领。无论是国际斗争还是国内改革发展，都面临复杂局面，干部必须具备强大斗争精神，才能解决问题、推进事业。
作风优良、清正廉洁：作风是将本领转化为实绩的重要桥梁，要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗、求真务实，将党的理论和路线方针政策转化为实际成果。清正廉洁是共产党人的基本风范，要正确处理公与私、义与利的关系。
二、系统把握干部推进现代化建设能力的内涵
（一）深刻把握中国式现代化的本质要求、发展动力及发展要求
中国式现代化是中国共产党人的伟大创造，其本质要求包括九个方面：
1. 坚持中国共产党的领导，通过政治领导、思想领导和组织领导，总揽全局、协调各方，确保党的路线方针政策落到实处。
2. 坚持中国特色社会主义，既遵循社会主义基本原理，又结合中国历史与时代特征。
3. 走高质量发展道路，这是实现现代化的必要条件。
4. 发展全过程人民民主。
5. 丰富人民的精神生活。
6. 实现全体人民共同富裕。
7. 促进人与自然和谐共生。
8. 推动构建人类命运共同体。
9. 创造人类文明新形态。这是党的二十大对中国式现代化本质要求的概括。
实现中国式现代化，必须进一步全面深化改革。通过经济体制改革引领其他领域改革，解放生产力，激发社会创造活力，推动各项事业发展。这就要求全面提升干部特别是年轻干部推进现代化建设的能力和本领。
我们党一贯坚持德才兼备的干部标准，并根据不同历史时期的形势任务提出侧重要求。党的十八大以来，习近平总书记提出新时代好干部标准，对干部能力素质提出一系列新要求，包括增强8种本领、提高多种能力等。2024年2月，总书记为第六批全国干部学习培训教材作序，强调要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力和工作能力，为干部在新时代新征程上的能力建设指明了时代内涵和实践方向。
（二）把提升政治能力放在首位
干部推进现代化建设的能力，首要在于提升政治能力。
1. 政治能力的内涵
要理解政治能力，首先需明确“政治”的含义。从本质上讲，经济关乎财富创造，政治则涉及利益分配。根据马列经典论述，政治是经济的集中体现，是借助公共权力对利益的规范和分配，其核心是掌控国家政权。马克思、列宁、毛泽东、邓小平以及习近平总书记都对政治有深刻阐述。
对党员干部而言，要树立正确的政治意识：
坚持党对一切工作的领导，涵盖国家事业、社会实践等各个方面。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，这是马克思主义党建学说的要求，也是中国共产党百年历史的总结。
在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
严守政治纪律和政治规矩，将维护党中央集中统一领导、维护党中央权威置于最高位置。
政治能力是指善于从政治上看问题、解决问题的能力。凡是有利于坚持党的领导、维护中央权威、走中国特色社会主义道路的，就坚决执行；反之，则坚决抵制和反对。政治能力的核心包括政治忠诚、政治担当、政治定力和政治自律。政治忠诚体现为对党的理论路线方针政策、党的事业、党的组织的忠诚；政治担当要求干部勇于履行共产党员和干部的职责，坚持正确立场，纠正错误行为；政治定力是指坚信党的追求和国家事业经得起历史检验、必然取得成功；政治自律要求干部严格按照党员干部的规则原则约束自己，适应党的事业发展需要。
2. 政治能力极端重要
在干部开展工作所需的各类能力中，政治能力处于首要地位。毛泽东同志曾强调，政治能力至关重要，无论从事何种工作都必须讲政治。习近平总书记也指出，共产党人必须讲政治。具备过硬的政治能力，才能在任何时候、任何情况下做到“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”，有效解决问题、应对前进道路上的各类风险挑战。
3. 如何提高政治能力
提高政治能力，最根本的是提升把握方向、把握大势、把握全局的能力，以及辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。2019年党中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》明确了提升政治能力的两方面责任：一是党的机关要强化政治属性，国家机关要履行政治功能，企业单位要发挥政治作用，共青团、工会、妇联等群团组织要当好党联系群众的桥梁；二是干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
该意见特别指出，提高政治本领的核心要求包括：坚定对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰；坚持党的政治领导和党中央集中统一领导，尤其要做到“两个维护”；提升政治能力；建设风清气正的政治生态。
习近平总书记在中央党校对干部提高政治能力提出五条要求：
要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党中央要求的坚决执行，党中央反对的坚决禁止，党中央倡导的坚决落实。
要从政治上研判形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局中谋划工作、推动实践，做到一切服从大局、一切服务大局，从党的领导和事业发展的高度思考和行动。
要强化忧患意识和风险意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。对容易诱发政治问题（尤其是重大突发事件）的敏感性因素、苗头性和倾向性问题，以及意识形态领域的错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快。这需要干部持续学习党的创新理论，在实践中锤炼提升。
要提高风险处置能力，及时阻断不同领域风险的转换通道，防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险。对于影响党的领导、国家政权、社会制度和国家有序发展的政治风险，必须及时处置、彻底消除。
要增强斗争精神，强化担当意识，勇于亮剑、敢于斗争，善于发现违反政治纪律、危害政治安全（包括政权安全、制度安全等）的行为并坚决抵制，做勇敢的斗争者。同时，要自觉加强政治历练，增强政治自制力，严格依照党的纪律规矩行事，做维护党的纪律和规矩的表率，始终做政治上的明白人、老实人。
无论在党政机关、国有企业还是事业单位，都要将党的领导贯穿各方面各环节，坚持党管干部、党管人才原则，推进基层党组织建设，把基层组织打造成完成各项任务的战斗堡垒；通过全面从严治党营造风清气正的机关氛围和企事业单位环境，这些都是对政治能力的具体要求。
（三）综合提高领导能力
领导能力涵盖调查研究、科学决策、应急处置、群众工作、狠抓落实等多个方面。其中，调查研究是领导能力的重要组成部分。
1. 调查研究能力
调查研究包含“调查”与“研究”两个层面：调查是摸清实际情况，研究是深入把握内在规律，二者共同构成求真务实的工作方法。调查研究是发现问题、解决问题的有效途径，是做好各项工作的基本功。
习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。如同“亲口尝一尝才知李子滋味”“投石问路才知水深浅”，只有深入实际才能把握真相。毛泽东同志之所以能带领中国革命走向胜利，关键在于他坚持实事求是、一切从实际出发，高度重视调查研究，坚决反对主观主义（拍脑袋决策）、本本主义（唯书唯上）和经验主义（固化过往成功经验，忽视时间、地点、条件变化）。历史上，中国革命曾因教条化照搬苏联经验和共产国际指示而遭遇挫折，正是通过遵义会议和延安整风，党解决了高层思想路线问题，才开启了中国革命的新局面。坚持群众路线，即“一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来，到群众中去”，先做群众的学生、再做群众的老师，将党的政治主张转化为群众的自觉行动，是调查研究的核心要义。
开展调查研究需把握以下要点：
坚持问题导向，直奔问题、聚焦难题，做到有的放矢。带着问题深入实践，才能真切感受问题产生的背景，找准解决路径。
虚心向群众学习，拜群众为师。群众作为实践的主体，积累了丰富经验和智慧，调查研究的过程就是向群众学习的过程。
既要善于“解剖麻雀”（深入分析典型案例），又要把握面上的整体情况，从而掌控全局、洞察趋势。
既要调查又要研究，通过分析梳理把握事物内在联系，为工作提供科学指导。
结合传统方法与现代科技，运用网络技术等手段提升调查研究的科学性和效率。
习近平总书记特别要求，调查研究要常态化，不能时断时续。要经常深入群众，倾听基层干部群众的所思所想、所急所盼，全面掌握实际情况，真正问计于民。调查研究不能走马观花、蜻蜓点水，更不能以偏概全。要多到矛盾集中、情况复杂、群众意见大、工作推进慢的地方，深入了解问题根源和群众诉求，找准解决办法。
对调研获取的大量材料和情况，要认真分析研究，做到由此及彼、由表及里。对成熟的研究成果，要及时上升为决策部署、转化为具体措施；对尚未透彻的内容，要进一步听取意见、完善后再实施；对已落地的举措，要及时跟踪评估、动态调整。总之，要通过不断结合实际，提升解决问题的成效。
习近平总书记为调查研究作出了典范。脱贫攻坚战之所以能取得决定性胜利，正是因为总书记深入开展调查研究，善于听取基层意见，聚焦关键问题。党的十八大后，总书记每年开春的首次调研都聚焦贫困地区，了解新创造、新需求。脱贫攻坚在党的十八大前探索多年但成效有限，而十八大后十年间取得巨大成就，关键在于形成了一系列有效举措：加强党对脱贫工作的集中统一领导；实行五级书记抓脱贫，集中稀缺资源攻坚；坚持“精准再精准”，实现对象、原因、项目、资金、效果精准；针对农村基层人力资源短板，每年从机关和企业选派20多万人担任驻村第一书记、驻村工作队员，提升基层能力；对脱贫难度大的地区实施整体搬迁，让数百万群众迁居条件更优的地区。这些努力推动832个贫困县摘帽、十几万个贫困村出列、近1亿贫困人口脱贫。总书记强调，调查研究要注重顶层设计与基层探索结合，坚持问题导向、目标导向、实践导向、效果导向，才能形成高质量的调研成果。
2. 科学决策能力
科学决策的本质是解决问题，破解发展中的薄弱环节，通过组织干预推动创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展。决策首先要精准识别问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；其次要围绕问题制定多种解决方案并择优选择；最终推动问题解决。对领导干部而言，决策是复杂的心理过程，本质上是“下决心、拿主意”。
做好决策需要把握以下要素：
准确掌握问题相关信息，全面认知、深刻把握问题本质。
具备与问题相关的知识储备和研究基础，把握其发展趋势。
客观分析决策中的情感因素和偏好，尽可能排除干扰，确保决策科学性。
实现决策科学化，需做到：
问计于民，建立智囊团体和机构提供专业支持。
完善技术条件和要素支撑。
排除干扰，使方案更贴合实际、有助于问题解决。
习近平总书记指出，科学决策首先要有战略眼光，做到看得远、想得深。战略眼光与战略头脑内涵一致，要求从整体、全局、长远、根本的角度看待问题。正如清代学者所言：“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”中华民族具有优良的战略思维传统（如《战国策》《隆中对》），但在具体决策中仍需重视对问题的把握和解决方法的科学应用。
科学决策在经济社会发展中意义重大。它是管理工作的关键节点，是领导工作的重要职责。科学正确的决策能产生巨大效益，而脱离实际的决策可能酿成重大失误、造成严重后果。许多企业因一笔投资、一个项目或一次风险决策失误而倒闭，即便其历史悠久、业绩优良也难以幸免。
提升科学决策能力，首先要解决格局问题。习近平总书记强调，领导干部想问题、作决策，必须对“国之大者”心中有数，即把握党、国家、现代化建设和世界发展的关键方面。要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于将地区和部门工作融入党和国家事业发展大局，做到既为一域争光、更为全局添彩。面对以美国为首的西方国家的封堵，我国必须立足国内发展，因此总书记提出进入新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展。近五年来，总书记在各地各领域调研时，均要求结合国家战略、区域战略、行业战略开展工作，唯有如此才能实现局部与全局的协同。当前，干部培训往往以学习习近平总书记对本单位、本地区、本领域的重要批示指示作为第一课，旨在增强工作的方向感和使命感。
总书记特别强调，科学决策需要深入研究、综合分析，判断事情是否值得做、是否符合实际，经过全面权衡后科学决断。决策过程中要开展可行性研究，广泛听取意见，综合评判、科学取舍，确保决策符合实际。同时要打开思维空间，提升决策质量。
提高公共决策质量，需落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体研究等程序，通过这些环节发现以往未察觉的情况、听取未接触的信息、找到未想到的办法，使决策更精准有效。总书记还要求，科学决策要与决策落实相结合，对影响重大的事项开展政策试点，通过试点发现优势与不足，修正完善后再推广，既提升决策效果，又推动决策落地。领导干部的调研为决策服务，决策为推动事业发展服务，因此科学决策在能力架构中处于重要位置，需要始终牢牢把握。
3. 改革攻坚能力
改革攻坚能力，即解决改革深水区难题的能力。改革开放四十多年来，容易解决的问题已基本处理，剩余的多为难啃的“硬骨头”。推进进一步改革，需要突破制约生产力发展的体制机制障碍和思想观念束缚，破除生产力发展的桎梏，激发社会创造活力。
习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。至关重要。他指出，面向未来，全面推进党和国家事业，贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、走在时代前列，仍需以全面深化改革增添动力、寻求突破，确保各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。
改革并非易事。1978年党的十一届三中全会开启改革开放新时期，当时我国经历了22年建设但效率较低，群众对生活改善的满意度不高，迫切需要通过改革发展经济、增强国力、改善民生。改革从农村起步，在不改变土地集体性质的前提下，实行“交够国家的、留足集体的、剩下自己的”分配方式，极大调动了农民积极性。随后，乡镇企业兴起、农民工进城、资金涌入城市建设，城市改革、国企改革逐步推进。改革的历史、实践和底层逻辑，始终是破解制约发展的观念和体制机制问题。
20世纪70年代，江淮地区多次遭遇旱灾，按以往情况可能出现饿死人、农民抛荒逃荒的局面。但安徽凤阳小岗村农民私下分田到户，党员写下血书约定“出了问题互相照顾”，最终实现丰收。对此，邓小平同志支持农村改革，确认包产到户的合理性，并通过修订宪法确立其合法性。这一过程彰显了改革的复杂性与突破性。
提升改革攻坚能力，需把握以下要点：
要有勇气和决心，保持“越是艰险越向前”的刚健勇毅。在坚持党的领导和社会主义制度的前提下，将符合生产力发展要求、能调动人民创造性、有利于事业发展的举措，从“不合法不合规”转变为“合法合规”。
要将干事热情与科学精神结合。改革需要勇气和激情，但必须遵循规律，确保改革举措符合工作需要和群众利益，才能行稳致远。当前农村改革面临新挑战，如如何深化改革、提高农业收益率、增加农民收入、改善农村面貌等，需要综合运用政策、调动各方积极性、发挥资源禀赋，难度极大。
要掌握正确方法，即“跟着问题走、奔着问题去”，在解决问题中推动事业发展；准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律基础上实现变革创新。创新的核心是思维创新，它是实践创新、制度创新、理论创新的基础。只有打开思维格局，才能多维度审视问题、提出解决方案。正如诗句“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中”所启示的，要认清自身思维短板与局限，在更高、更开阔的层面把握和解决问题。
要尊重群众首创精神。人民群众是历史的创造者，“高手在民间，自古英雄出少年”生动体现了群众中蕴含的创新智慧。要将加强顶层设计与问计于民统一起来，从基层生动实践中汲取智慧。例如，义乌小商品市场从传统贩卖升级为“前店后厂”模式，推动产品科学化，联动海外市场、网销渠道和中欧班列，实现了跨越式发展。
要注重增强改革的系统性、整体性、协同性。世界以系统方式存在，需关注事物的结构性、整体性、层次性及要素间的相互影响。任何改革举措都应实现优化协同，形成相互配合、相互促进的格局。
近年来，改革主题不断深化：2023年下半年聚焦国企改革、金融改革、农村改革；随后关注大数据、人工智能；当前则着力推动民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的就业、90%以上的新增市场主体。如何通过营造良好环境推动民营经济发展，需要系统谋划。党中央通过《中华人民共和国促进民营经济发展壮大条例》，将政策上升为法律，旨在保障民营经济权益、优化发展环境。此外，面对中美贸易摩擦，我国对美出口曾达5000多亿美元，其中3000多亿美元可通过内需消化，但剩余部分需通过出口转内销等方式解决，过程中难免出现企业倒闭、员工下岗、生活困难等问题。因此，改革力度需与客观条件、环境及群众承受能力相适应，这是现实对改革提出的具体要求。
4.应急处突能力
领导干部必须重视提升应急处突能力。我国正处于经济社会转型期，各类风险交织叠加，涵盖经济、社会、自然等多个领域，境外风险传导也不容忽视。2003年非典疫情、2008年汶川地震、2008年世界金融危机，以及近年来的公共卫生事件（尤其是新冠疫情），均是重大风险事件，凸显了提升应急处突能力的紧迫性。
习近平总书记强调，预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。干部要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好应对各类风险挑战的准备。这一能力的基础是广阔的见识，唯有如此才能具备敏感性、洞察力和鉴别力。因此，无论身处何种岗位，领导干部首要任务是明确自身职责，预判工作中可能存在的风险点，提前制定应对举措，方能在风险来临时从容应对。
总书记要求干部努力成为所在领域的行家里手，不断提升应急处置的胆识与能力，对可能发生的风险挑战做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解风险。风险领域广泛，以金融风险为例，其既包括国内风险，也涉及国际传导风险。党中央提出加强党对金融工作的领导，做好金融领域“五篇大文章”，强调金融要服务实体经济、增强风险防范能力，正是提升应急处突能力的生动实践。
总书记还要求结合应对风险的实践，查找工作和体制机制中的漏洞并及时完善。2003年非典疫情后，我国出台相关法律法规，明确各级主体在应急处突中的责任，形成并持续完善应急预案，应急处置能力显著提升。领导干部需深入学习这些经验精髓，确保在任何岗位都能有效应对可能出现的问题与风险。新冠疫情期间，总书记靠前指挥、果断决策，为各级干部树立了典范，重温这段历史、学习习近平总书记的高超领导艺术，是提升应急处突能力的重要途径。
5. 群众工作能力
群众工作能力需从政治高度审视。我们党要实现长期执政，必须动员、教育、组织群众，始终与群众紧密相连。习近平总书记反复强调，民心是最大的政治，江山就是人民、人民就是江山，守江山就是守人民的心。我们党百年奋斗历程中，在革命、建设、改革各个时期取得的辉煌成就，根本原因在于始终践行全心全意为人民服务的宗旨，始终将群众对美好生活的向往作为奋斗目标。革命年代推翻“三座大山”、建国后推进现代化建设，归根结底都是为了让群众过上好日子。
提升群众工作能力，需从以下方面着力：
切实解决群众急难愁盼问题。群众在基层生产生活中难免遇到各类问题，干部要坚持“从群众中来，到群众中去”，深入了解群众诉求，成为群众的贴心人。总书记要求干部心中装着群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事办，坚决反对高高在上、脱离群众、决策随意、漠视百姓需求的官僚主义。
满足群众对美好生活的期待，尤其要落实党中央关于逐步实现全体人民共同富裕的要求。共同富裕不是平均主义，而是允许不同地区、不同群体通过努力先富起来，再通过政策引导带动后富，最终实现共同富裕。要带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入分配、就业、教育、社保、医保、医疗卫生、住房等领域持续取得实效。当前，我国仍存在收入差距较大、低收入群体较多（按人均收入中位数计算，月收入2000多元的群体达数亿人）、就业压力大（部分大学生面临“毕业即失业”困境）、教育收费较高、看病难看病贵尚未完全解决、城市居民住房压力较大等问题。各级单位必须心系百姓，将为民情怀置于心中最高位置。正如总书记所强调，情怀是做好领导工作的基础——对家人没有情怀的人难以关爱家人，对事业没有情怀的人难以专注事业，对国家没有情怀的人难以真正爱国。
注重宣传群众、教育群众，采用群众喜闻乐见的方式开展工作，提升群众思想觉悟，激发其内生动力。党中央坚持“量力而行、尽力而为”的原则，努力办好能办的事，让群众感受到政府的努力与成效，这是群众工作的重要要求。
善用法治思维和法治方式。改革开放以来，我国经济体制、利益关系、社会结构、思想观念发生深刻变革，要求干部在群众工作中运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会公平正义，让群众切实感受到国家的进步，减少基层微腐败对群众的侵害。
群众工作的最高境界是将党的主张转化为群众的自觉行动。领导干部精力有限，必须坚持群众路线和群众观点，才能动员起磅礴力量，服务改革发展事业，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。
6. 抓落实能力
抓落实能力是将总书记重要指示、党的方针政策、党委决策部署转化为实际行动的能力。没有有效落实，再好的政策举措也会沦为空中楼阁。近年来，受外部环境影响，我国经济发展面临较大压力，产能过剩、需求不足，政府、企业和群众都面临困难。因此，每年中央经济工作会议后，总书记都强调各级单位和系统要抓好会议部署落实，具体要求包括：不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、善作善成抓落实，足见抓落实的重要性。“一分部署、九分落实”“抓工作要像钉钉子一样”等说法，都是对抓落实的具体要求。
提升抓落实能力，需把握以下要点：
吃透精神：深入理解中央精神和总书记重要指示的核心要义。
结合实际创造性落实：将决策部署与本地本部门实际相结合，通过创造性实践释放政策效能。总书记强调，干事业不能做样子，必须脚踏实地抓落实，党员领导干部（尤其是主要领导干部）既要带领团队定好目标、理清思路、明确举措，又要对重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督察，坚决杜绝高高在上、只挂帅不出征。
发扬钉钉子精神：按照中央要求，以“抓铁有痕”的劲头稳扎稳打，攻克一个又一个难关，通过化解难题开创工作新局面。
在具体工作中，抓落实需要建立健全体制机制：
坚持民主集中制：这是我们党最根本的组织制度和领导原则，其核心是“四个服从”（个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从党中央），能有效避免议而不决、决而不行，最大限度调动积极性。
建立绩效管理制度：解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，实现人尽其能、事事落实。
健全责任制：严明纪律规矩，确保令行禁止。各单位要抓好政治纪律、组织纪律、工作纪律，纪检监察机关要履行好监督执纪问责职责，保障各项事业顺利推进。
（四）锤炼过硬的履职能力
习近平总书记多次强调，要注重培养干部的专业精神、专业思维和专业方法，并对不同领域、不同类型干部的履职能力提出明确要求。干部需对照这些要求找差距、明方向、定目标，加强本领养成，做到术业有专攻。例如，推动高质量发展的核心是践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；推动金融发展的关键是防范风险、服务实体经济，这些都是履职能力的具体体现。
以中央党校干部培训为例，其并非简单开设课程、邀请教师授课，而是强调培训的针对性和实效性，聚焦提升干部解决实际问题的本领和执行能力，核心理念包括：以解决问题为中心、以学员为主体、以创新教学方法为平台、以挖掘干部经验为基础、以提升干部素质能力为目的。这种科学的培训理念和方法，可推广应用于各行业领域。
三、全面提升干部现代化建设能力要多管齐下
习近平总书记指出，我们正处在大有可为的新时代，干部（尤其是年轻干部）要起而行之、勇挑重担，积极投身中国特色社会主义伟大实践，在实践中增长才干、锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。各级党组织要针对性加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，明确年轻干部培养的正确路径，坚决克服形式主义，切实提高其解决实际问题的能力，使其更好肩负起新时代的职责使命。具体而言，需从三方面着力：
（一）干部要持续加强学习
干部的重要特质是善于学习，往往具备较高学历和活跃思维。持续学习是提升创造性解决问题本领的关键，而问题解决离不开创造性思维。
总书记强调，没有全党的大学习、干部的大培训，就没有事业的大发展。我们依靠学习走到今天，也必须依靠学习走向未来。人生没有彩排，每天都是现场直播，个人能力的强弱，取决于学习的速度与质量。学习对个人成长至关重要，对单位、组织、系统的领导而言，更是决定其发展绩效的关键因素。
学习的本质是改善和优化心智模式、思维方式与行为方式，没有改变与优化，就谈不上真正的学习。学习的核心在于“学什么”“怎么学”“怎么转化”，其中最重要的是学习党的创新理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其科学体系、核心要义、实践要求和重大意义。这一思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是21世纪中国现代化的科学指南。学习这一思想，关键是全面把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻领悟并准确运用“六个必须坚持”，以此指导解决前进道路上的各类问题，提升干部分析和处理问题的能力。
（二）干部要强化专业训练
做好专业工作需要专业本领。总书记指出，无论是分析形势、作出决策，还是破解发展难题、解决群众利益问题，都需要专业思维、专业精神和专业方法。当前推进中国式现代化、实现高质量发展，要求干部加强对现代科技、战略性新兴产业、未来产业、国际金融等领域的学习与研究。
科技日新月异，大数据、人工智能等领域新成果不断涌现，推动产业变革与调整，既创造就业机会，也带来失业挑战。产业发展是市场选择的结果，其方向与规模由市场需求决定，唯有深入研究才能把握规律、提升发展绩效。因此，专业训练必须坚持需求导向、问题导向、实践导向，围绕党中央重大决策部署开展学习，做到“干什么学什么、缺什么补什么”，努力成为所在领域的行家里手。例如，推动高质量发展、构建新发展格局，需要把握生产、流通、消费、分配等环节的规律，在供给侧与需求侧协同发力，做大国内市场、解决制约大市场建设的问题，这些都是发展对领导干部专业能力提出的具体要求。
（三）持之以恒加强实践锻炼
干部（尤其是年轻干部）要投身改革发展一线，在实践中练就过硬本领。实践是更高层次的学习，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“生活是最好的教科书”，均强调实践的重要性——实践能检验知识、将知识转化为本领，还能深化对事物的真理性认知。
总书记反复强调，困难多、条件艰苦、群众意见大的地方，往往是锻炼干部的最佳场所。总书记丰富的从政经验，与其在梁家河的知青经历，以及在正定、厦门、宁德、福州、浙江等地的长期历练密不可分。许多未接受过硕士、博士教育的人能力出众，正是因为实践这所“大学”培养了他们对问题底层逻辑的深刻认知，以及对发展趋势与规律的精准把握，这些都是书斋中无法获得的。
干部要勇于担当，担当本身就是提升能力的机会和展示自我的舞台。担当应尽之责、负责应管之事，面对问题迎难而上——唯有敢于担当，才能在实践中提升能力、优化思维、深化对问题的认知，向组织展现忠诚与才干。成为好干部，既要靠自身努力，也要靠组织培养，而担当是让组织发现、认可并给予机会的重要前提。因此，干部在成长过程中要坚持理论联系实际的思想路线，善于向群众学习，勇于面对复杂问题，在解决复杂问题的斗争中提升领导与管理本领。
最后，以一句话与大家共勉：一枚鸡蛋从内部打破，是生命的诞生。唯有主动追求自我成长，才能成为对党和国家事业有用的人。祝愿每位干部成长进步、收获幸福。