论红军在黔东南的群众工作经验和启示

1930年4月，中国工农红军第七军（简称红七军）第一、第二纵队外线作战，进入地处黔桂边的从江县境，从而揭开了进军黔东南的序幕。1934年9-10月间，红六军团西征入黔，先后经过黔东南州黎平、锦屏、天柱、剑河、三穗、台江、施秉、黄平、镇远、岑巩十县。1934年12月，中央红军长征进入黔东南。1936年1月，红二军团又经过岑巩。红军在黔东南的群众工作经验对促进中国共产党和中国特色社会主义的建设，以及后来的群众工作均产生了极为深远的影响，至今仍有重要的现实指导意义。

一、红军在黔东南的群众工作经验

　　（一）注重深入群众实际，采取多种形式宣传革命真理

　　红军长征经过黔东南期间，着力广泛发动群众，积极宣传共产党的主张、政策和革命真理。当时，每个红军都是宣传员，他们每到一地，就及时召开群众大会和各阶层各民族人士参加的座谈会，或积极与广大群众接触，讲解革命真理，号召人民起来走红军的道路，推翻军阀和国民党的反动统治，建立人民民主专政的政权。一是借助实体现场撰写标语。红军每经过一个城镇、村寨，在桥头、岩壁、寺庙、墙面上都写出形式多样，内容丰富的标语，宣传党的性质和纲领，宣传革命任务和前途，宣传红军宗旨、任务和纪律，红军的抗日主张等等。二是通过发放传单宣传。在长征过程中，毛泽东和朱德总司令署名的革命传单，使黔东南各族人民第一次看到了自己的出路。三是采用漫画开展宣传工作。四是利用话剧、相声、歌曲、快板等多种文艺节目开展宣传工作。

　　（二）严格执行党的民族政策，平等地对待苗侗人民

　　黔东南是苗、侗等少数民族聚居的地区，民族风俗比较浓厚，工农红军主张各民族一律平等，十分重视和黔东南各族人民搞好关系。中央红军长征临近黔东南时，红军政治部为了加强贯彻执行党的民族政策，严格部队纪律，发布了《关于对苗瑶民的口号》。《口号》郑重宣布中国共产党和红军对少数民族的政策和主张：实行民族平等，经济上、政治上苗人与汉人权利平等；实行民族自决，苗民的事情苗人自己解决；建立苗族自己的红军队伍，打击国民党军阀的统治；扩大民主武装，欢迎苗族兄弟加入红军等等。总政治部要求红军指战员，每人准备一件物品，作为进入贵州后赠给少数民族的见面礼物。毛泽东同志还亲自要求红军指战员，必须与各族人民建立亲密的关系，用平等的态度对待各族人民。黎平会议结束后，红军总政治部又下达《关于我军沿途逐一与苗民关系加强纪律检查的指示》。《指示》严格要求全体指战员立即克服、坚决杜绝一切侵犯群众、脱离群众的行为。由于红军模范地执行党的民族政策，维护苗、侗等各族人民的利益，团结各族群众，因此得到黔东南各族人民的积极支持和帮助，顺利地渡过清水江，翻越苗岭山，胜利向前进军。

　　（三）严格执行党的革命纪律，对群众秋毫无犯

　　红军经过黔东南境内时，严格执行党的纪律，留下了许多生动的事迹，一直为老百姓所称赞。一是不惊民，不扰民。红军不管是进驻城镇或是路过乡村，不管是白天还是黑夜，也不管家里有人无人，都不随便闯进老百姓的房屋。二是不拉夫，不派款。红军的给养，是靠缴获敌人和没收旧政府的钱粮来补充的，从不强夺群众财物，也不强迫群众纳粮捐税。所请挑夫、向导都付给优厚报酬。红军和挑夫、向导一块吃，一块住，待它们亲如兄弟，关怀备至。三是不拿群众一针一线。红军战士严格遵守三大纪律、八项注意，有时因为军事和生活需要，用了群众的东西，都按价付钱。如果主人不在，烧了柴就把钱放在柴堆处，吃了米就把钱放在米缸中，扒了菜就把钱放在菜地里，所以至今还流传着“地瓜变铜钱”、“猪食盆里出银元”等故事。

　　（四）爱护群众，全心全意救济贫苦

　　黔东南山青水秀，物产丰富，但是旧社会生活在这里的苗、侗、汉各族人民却极其贫困。红军经过黔东南时，把当地人民视作父母兄妹，把人民的疾苦看作自己的疾苦，从精神上和物质上给予关心和帮助，有许多生动事例，一直被黔东南各族群众传为佳话。红军经过剑河一个苗寨时，遇到一个六十多岁的老太婆，带着一个小男孩，身穿破烂单衣，在寒风中冷得发抖。毛泽东同志听说后，亲自慰问她们祖孙俩，并当即叫人拿东西给祖孙俩吃，还从身上脱下一件毛线衣，从行李中取出一条布被单，又叫警卫员拿来两袋装满白米的干粮袋，一起送给老太婆。生活在苦海中的黔东南各族人民，从红军手中得到了无比的温暖。还有台江的“留条医病人”、黎平“红军帮产妇”等等动人故事，无不体现了红军爱护群众，无私奉献救济贫苦老百姓的高尚品质。

二、红军在黔东南群众工作对做好当前民族地区群众工作的启示

　　（一）充分发动群众，依靠和通过群众做好群众工作

　　目前群众工作主要有三种模式：官方模式，就是党和政府主导的民族团结进步宣传、教育、创建、表彰等活动；半官方模式，就是通过基层组织和引导社区、企业等开展工作；民间模式，就是通过群众开展工作。实践证明，后两种方式，与群众的隔阂少、距离小，更容易被群众接受，但用得比较少。为此，今后要更加重视后两种模式，发动群众积极参与。应广泛动员五类群众：一是老党员、老干部、老军人、老模范。这些人有群众工作经验，同时有威望有威信，搞民族团结得心应手。二是民族民间组织带头人。我州普遍存在的族长、巫师、寨老、理老、侗款、议榔、鼓藏头、活路头等民族民间组织带头人，在当今农村社会管理和民族活动上，依然显示出强大的组织性和凝聚力，通过充分发挥这些带头人的积极作用，能够使党组织、党员和干部进一步了解各民族群众的心声和诉求。三是企业家。着力培育本土企业和外来企业的民族团结的意识和价值观，鼓励企业帮扶民族贫困地区，吸纳当地居民进入企业就业，促进当地经济社会发展。四是专业技术人员，如乡村教师、医生、农技师、司机等。五是社会知名人士，请他们参与群众工作，影响更大，人们更信服，效果更好。

　　（二）深入教育宣传，将党的方针政策实现村组全覆盖

　　用教育宣传引领群众工作，把党的方针政策讲透、道理讲清、态度讲明，做到动之以情，晓之以理，明之以法，从正面教育引导群众。一是组织一批宣讲干部。整合县乡村干部、离退休干部等力量，组成宣讲团、宣讲工作队，赴乡镇、村（社区）、小组等基层一线开展党政宣传教育工作。强化干部政策培训，确保干部人人都是政策的解释员，随时随地宣传宣讲。二是制作一批宣传手册。将中央、省、州的各项关于农村发展的政策，经过通俗易懂的语言解读，编制成宣传手册，使宣传内容贴近群众，更具有针对性和说服力，确保县、乡、村干部和每家每户群众人手一本。三是树立一批典型。在宣传教育中，注重发掘、培育、树立先进典型，用群众身边的典型事例教育带动群众，推动群众工作深入开展。每2-3年可评选一批“五好”村组、“和谐”村组、“五好”家庭、“好雷锋”和“致富带头人”等，在项目建设和惠民政策上给予倾斜。四是发展一批民间艺人。支持民间艺人传承、弘扬民族文化，鼓励更多的群众发展家乡民族文化，投身到民族文化的建设中来，进一步提高人民群众的文化自觉性，歌自己民族之歌，唱本民族之音，说身边的事，演身边的人，在自娱自乐中受到启迪和教育，营造人人参与民族文化建设和群众工作的良好氛围。五是实现基层无缝隙全覆盖。采取宣讲团划片区宣讲、宣讲工作队逐村宣讲、乡镇干部和驻村干部驻村逐户宣讲、结对认亲干部面对面宣传、教师家访宣传、农牧技术人员田间宣传等的方式，充分利用“送电影、送文化、送法律、送科技、送卫生”等平台和电视、广播、手机短信等媒体，把宣传教育活动覆盖到每一村、户、人。

　　（三）着力发展产业，促进民族特色文化有效开发

　　加快黔东南民族特色文化产业发展的步伐，在对黔东南民族特色文化产业发展的历史和现状深入调查研究的基础上，制定切实可行的民族特色文化产业发展规划。通过政策引导，逐步培育多种所有制、多种领域、多种形式，有发展活力、有市场竞争力的农村文化市场主体。降低文化市场准入门槛，吸引社会各界投资农村文化产业，科学开发利用特色文化资源，培育一批立足农村、辐射城乡的文化企业，造就一批有影响的文化品牌。通过重大文化建设工程、重大文化节庆活动、重大文化建设项目的市场化运作方式，开发特色文化资源，使特色文化资源得到有效的开发利用，发挥更大的社会效益和经济效益。对农村文化遗产进行保护、挖掘，特别是对其中的非物质文化遗产，及时进行保护性开发，投入资金，培养传人，确保珍贵的非物质文化遗产后继有人，使特色文化得到很好的开发和利用。

　　（四）尽心尽力帮扶，真情实意地为群众排忧解难

　　做好民族地区群众工作，需要党员干部深入基层一线，深入少数民族群众中，与群众同吃住、同劳动，帮助少数民族群众切实解决生产生活中的实际困难和问题。一是要带着感情与群众交流。党员干部进村入户走访调研，了解少数民族群众的风土人情，生活习惯，与群众促膝谈心，亲情交流，了解他们生产生活情况，实现“零距离”沟通，既掌握了群众在想什么、干什么、需要什么，又融洽了党群、干群关系。二是要扎实为群众办实事办好事。黔东南少数民族群众大多都居住偏远的深山区，生产生活环境恶劣，需要结合实际制定发展方案，并帮扶群众做好产业发展项目、修建基础设施等。三是要切实帮助群众分忧解难。切切实实化解少数民族群众信访难题，妥善解决少数民族群众的合理诉求，确保群众诉求不欠旧账，不留新账，以朴实真诚的干部作风赢得群众信任，树立党员干部为民务实的良好形象。

（中共黔东南州委党校  叶有根）