实体经济是一国经济的立身之本,是贵州在“十五五”时期迎难而上、后发追赶,走出高质量发展新路的基础条件。作为西南地区资源富集、生态独特、区位关键的省份,充分释放生态、矿产、文旅、数智、人力等方面比较优势的叠加效应,为实体经济发展提供广阔空间,既是贵州服务国家战略的责任担当,也是确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必由之路。
充分依托比较优势,拓展实体经济产业深度
深化延链补链,做强现代能源产业。贵州具备“水火互济、多能互补”的独特能源优势,需要增加能源总量,优化能源结构,增强能源价格竞争力,优化能源跨区域配置。要优化煤电布局,推进煤炭清洁高效利用,提升电力供应稳定性,持续深化“黔电送粤”“黔电送浙”等合作,拓展电力输送市场;要延伸能源化工产业链,重点发展煤制烯烃、煤制乙二醇等精细化工产品,推动“人有我优”煤电、煤化工与新能源耦合发展;要因地制宜发展光伏、风电、抽水蓄能等新能源项目,不断加快新能源扩容步伐;要布局氢能制储输用全产业链,推进氢能在交通、工业等领域的示范应用,形成新的产业增长极。同时,继续加大能源投资建设力度,调整优化结构、做大总量、提高占比。
提高市场占比,做大传统主导产业。拓展壮大优势矿产资源精深加工产业集群,聚焦优势矿业“强基础、延链条、提效益”,推动贵州矿业向智能化、绿色化、融合化转型;发挥好磷铝锰等优势矿产资源储量全国靠前的禀赋优势,深化精确探矿,新增一批锂矿、磷矿、铝土矿等资源储量;创新建设磷矿资源集中采购供给平台,推动电解铝行业稳定发展,推进锰加工产业转型升级取得新突破。作为贵州实体经济的核心支柱和拳头产品,要立足原产地优势,持续壮大白酒产业优势,从产品属性、文化构建、基础支撑、营销体系、政策配套等方面为产业发展营造健康的市场环境,实施“黔酒出海”专项行动。大力宣传贵州历史底蕴深厚,红色文化丰富,民族文化多姿多彩和宜居气候、和谐包容的地域文化传统优势,吸引更多外来人口定居多彩贵州公园省,在着力稳定房地产市场的同时,促进城镇化高质量发展。
聚焦核心领域,壮大数智产业集群。贵州省作为首个国家级大数据综合试验区、八个全国一体化算力网络国家枢纽节点之一、全球聚集超大型数据中心最多的地区之一,数字经济增速连续9年位居全国前列,数智产业已成为贵州实体经济转型升级的重要引擎。要坚持算力、数据、应用与产业联动,加快数据要素市场化、价值化。要持续升级中国国际大数据产业博览会平台效应,扩容贵安新区国家算力枢纽节点,进一步推进“东数西算”工程落地见效,构建“算力+算法+数据”的核心优势,吸引国内外互联网巨头、科技企业设立区域总部和数据中心,推动形成产业优势;建立健全数据产权制度,推进公共数据开放共享,培育数据交易市场,发展数据清洗、数据建模等新业态,推动数据资源向数据资产转化;围绕智能制造、智慧农业、智慧医疗等领域,“先人一步”推动人工智能与工业生产、农业种植、城市治理等深度融合,让数智产业成为贵州实体经济持续“放量扩容”的“加速器”。
推动提质增效,夯实区域特色产业。利用自然禀赋资源构建区域特色产业,以结构调整为核心,以增加经济产出为中心,优化特色产业布局,面向需求市场持续推进贵州经济结构的调整和优化。依托我省丰富的中药材资源,坚持“道地、创新、融合”,借助产学研协同攻关育种与深加工技术,延伸药食、美妆等产业链;联动“医药+康养+文旅”新业态,构建“贵药”品牌矩阵,让生态禀赋转化为产业竞争力。发挥山地畜牧、果蔬、茶叶、辣椒等区域性产品独特优势,强化科技支撑,延伸产业链,提高特色农产品附加值,推动农业从“传统种养”向“现代产业”转变。近年来,贵州“苗绣”等民族品牌知名度不断扩展,纺织业呈异军突起态势,显示出强劲的发展动能,可以将其作为未来新的增长点进行培育。
深度嵌入禀赋资源,构建实体经济协同格局
提质增效放量,大力提升一产价值。立足自然生态、立体气候、山地特色、地理区位等不可替代的禀赋资源,促进贵州特色农业差异化发展。农业是国民经济的基础,更是实体经济基础,在交通巨变等新的时代条件下,应重新审视贵州农业的基础地位。要切实转变观念,以强烈的历史责任感和长远眼光,推动一产“接二连三”;持续维护贵州山地特色农业品类的原产地、原生态价值,强化市场定价、计价权属,维护产业发展利益。
做强核心竞争力,推动二产集群化发展。工业是变现盈利的直接渠道,是实体经济的核心支撑,也是贵州后发追赶的关键所在。目前,具有贵州特色的现代化产业体系已经具备一定规模,只有实现从“原料供给者”到“产业主导者”的质变,让资源禀赋从“潜在优势”转化为“现实竞争力”,才能筑牢集群化发展的物质基础。需强化生态耦合,引导工业差异化分工,避免同质化竞争,形成“各扬所长、互补共赢”的空间布局,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,培育龙头企业引领、配套企业集聚、公共服务支撑的生态体系;培育新型优势集群,如新能源电池材料集群抢占行业制高点等,打造“未来长板”。将绿色技术、数智化运用融入集群生产全流程,推动绿色产业与传统集群融合,实现工业发展与生态保护协同推进,彰显贵州二产“生态优先、绿色发展”的鲜明底色。
培优三产服务效能,促进深度融合。服务业是实体经济的重要组成部分,需推动生产性服务业向专业化升级,生活性服务业向高品质发展,推动文体旅、现代物流、金融等产业提质增效,与一二产深度融合。持续提升旅游营商环境,让文旅产业成为带动消费、促进就业的重要引擎;探索旅游地产经济增长极新模式。大力扶持现代物流产业发展,构建齐备完善的物流网络,发展冷链物流、跨境物流等特色物流,完善物流配送体系,促进一产、二产高效衔接;聚焦实体经济融资需求,发展普惠金融、绿色金融、产业金融,推广供应链金融、知识产权质押融资等新模式;推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,发展研发设计、检验检测、商务咨询等服务业,为实体经济转型升级提供支撑。
紧盯宏观发展机遇,优化实体经济发展基础
持续优化物流设施,降低物流成本。近年来,贵州立体交通网络初步成型,交通生态极大改善,成为实体经济发展的重要支撑。但受自然地理和物流体系的双重制约,需进一步完善省内铁路网与全国骨干网的衔接,提升货物运输能力;进一步推进内河航道升级改造,发展内河集装箱运输,打通“黔货出海”水运通道;进一步优化高速公路网布局,推进县乡村公路升级改造,完善农村物流配送体系,解决“最后一公里”问题;进一步发展智慧物流,建设物流信息共享平台,实现货物运输的精准调度、全程溯源,降低空驶率,提升物流集约化水平。
推进交通与产业联动,拓展经济空间。依托交通基础设施建设拓展产业发展空间,是贵州发挥西南陆路交通枢纽优势的重要路径。要立足近海近江近边的区位特点,推动交通建设与产业发展深度融合,在交通沿线布局物流园区、产业园区,形成“交通干线+产业集群”模式。推进“交通+产业”深度融合,发展路衍经济,让交通线成为“产业线、经济带”。依托高速公路沿线服务区,布局特色农产品展销中心、物流仓储基地、休闲旅游驿站;围绕高铁站、机场等交通枢纽,建设临空经济区、临港产业园,吸引电子信息、高端制造等产业集聚,形成“枢纽+产业”的发展模式;依托县乡村公路网络,发展“交通+特色农业”“交通+乡村旅游”“交通+特色小镇”,带动农产品运输、乡村民宿、休闲采摘等产业发展,促进农民增收、乡村全面振兴。积极融入和用好西部陆海新通道,加强与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的产业协作。推进交通与能源、物流、旅游等产业的协同发展,实现交通与产业的互促共进,拓展实体经济发展空间。
加快数字赋能,推动数智化发展。数智化是提升实体经济效率的重要手段,数字技术是推动实体经济转型升级的关键力量,要依托贵州算力优势,推动数字技术与实体经济深度融合。在工业领域,推广智能制造模式,建设智能工厂、数字化车间,运用工业机器人、智能传感器等设备提升生产自动化水平;搭建工业互联网平台,实现产业链上下游企业的协同研发、生产、销售,提高产业协同效率。在农业领域,建设智慧农业平台,整合气象、土壤、灌溉等数据,为种植户提供精准指导;发展农产品电商,依托直播带货、社区团购等新模式,拓宽销售渠道。在服务业领域,通过流程再造和数字赋能,推动物流、金融等行业数字化转型,推动实现景点预约、线路规划、导览讲解等一站式服务;建设智慧物流平台,实现货物运输的实时跟踪、智能调度;规范发展数字金融,推广移动支付、线上信贷等服务。
实施创新驱动发展战略,激活实体经济发展动能
聚焦产业集群强化科技创新。近年来,贵州“六大产业集群”对工业经济增长的牵引作用愈发显著,是贵州实体经济的核心载体,也是科技创新的主战场。要聚焦全省重大战略任务、重点产业需求,实施一批重大科技项目。构建“企业主体、政府引导、产学研协同”的科技创新平台体系,形成“产业出题、科研解题、企业用题”的良性循环。深化与国内顶尖高校、科研院所的合作,共建产学研创新联合体,吸引高端创新人才集聚,同时推进科技创新资源开放共享,整合省内科研仪器、实验设施等资源,为中小企业提供低成本的创新服务,形成“大平台支撑大产业、大产业带动小配套”的创新生态。支持龙头企业牵头组建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台,聚焦产业关键核心技术攻关。围绕“富矿精开”“精细化工”“精密制程”“产业备份”“新型材料”等方向,提高研发经费投入强度。
推动科技与产业深度融合。推动科技创新从“单点突破”向“系统集成”转变,实现与产业创新深度融合,促进创新链产业链资金链人才链融合协同。要推进传统产业数字化转型,运用互联网、物联网等技术改造提升传统产业,推广智能生产线、无人车间等新模式,提高生产效率和产品质量。加强农业科技创新,培育高产优质品种,研发绿色种植技术,推动农业从“靠天吃饭”向“科技赋能”转变,发展智慧农业,提升农业现代化水平。以数字技术赋能现代物流、文体旅等产业,发展智慧物流、在线旅游、数字文创等新业态,推动服务业向高品质、多样化升级。通过科技创新驱动传统产业升级和新兴产业壮大,前瞻布局未来产业,促进新产业新业态加速崛起。
深化科技体制机制改革。一体推进教育科技人才发展,用好政策优势建设区域特色教育科技人才协同创新高地。要完善科技成果评价机制,建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系;健全科技成果转化机制,促进创新成果与企业需求精准对接;强化人才支撑,围绕重点产业引进培育高层次科技人才,为实体经济创新发展提供智力保障。强化企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,支持企业承担国家级、省级重大科技项目;完善科技成果转化机制,建立科技成果转化服务平台,打通“实验室到生产线”的通道,提高科技成果转化率。建立“政府引导、企业主体、社会参与”的多元化投入格局,破除束缚创新的制度障碍,激发创新主体活力,落实好科研优惠政策,引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持。
(作者为中共贵州省委党校教授)