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“十四五”规划编制,习近平提了这个要求

作者: 来源: 学习中国 时间:2020-08-11

编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。近日,习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调:“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来,齐心协力把‘十四五’规划编制好。”请随“学习中国”小编一起学习。


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2015年10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。


为什么要问计于民?五年规划是国家的顶层设计,它是宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划,既是年度规划和专项规划的依据,又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯,具有十分重要的地位和作用。“以人民为中心”是中国共产党做一切工作的根本,也是我们进行顶层设计的基本工作遵循。“十四五”规划是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划,也是我国进入新时代后的第一个五年规划。众所周知,新时代,我国社会主要矛盾由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,人们不再单纯地希望吃饱穿暖,而是期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。我们规划和推动“十四五”时期经济社会发展,就是要实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现人民对美好生活的向往。习近平总书记明确要求“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”,正是为了提高规划编制的科学性、民主性,增强规划的可操作性,解决人民群众最关心、最直接、最希望解决的问题,使顶层设计更加接地气,暖人心,合民意。同时,这也是尊重人民主体地位的集中体现,“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”就是要尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,使人民群众参与到国家治理的历史伟业之中。

如何问计于民?如何从人民口中真正问出所需所想,所急所难?首先要“开门问策”,要让群众有地方有渠道说话。我们可以通过为公众提供多种参与方式和渠道。例如,依托现有微信公众平台收集广大网民的留言,设立专门的电子邮箱、信箱和电话;开通各大网站的问计专栏,供公众建言留言;通过召开座谈会、媒体对话、网络在线访谈等多种方式,向社会各界面对面问计等等。其次要鼓励广大人民群众和社会各界畅所欲言,说真话、说实情,以各种方式为“十四五”规划建言献策。人民群众蕴藏着无穷的智慧和力量,我们在“问计于民”的时候要特别注意方式方法,问深了,老百姓不懂,问浅了,于我们编制“十四五”规划没有实际意义。习近平多次强调:“领导干部的身子俯得越低,为人民服务的宗旨就被举得越高”“要坚持开门搞活动,让群众大胆提意见、评头品足,特别是对群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映。”这就要求我们在问计于民的时候,既要杜绝官僚主义、放下架子、甘当小学生;又要防止形式主义,真正体会百姓感受、维护百姓利益。只有多渠道多听取群众的意见或建议,才能在“不同意见”中开阔视野、明晰思路,从而切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来。我国将于2021年开始实施“十四五”规划,目前党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。根据习近平重要指示精神和规划建议编制工作安排,有关方面近期将通过多种形式征求干部群众、专家学者等对“十四五”规划的意见建议。

古话说:“问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实”。我们要在编制工作中坚持问计于民,使“十四五”规划更好地合民意、集民智、聚民心。

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