贵州省高院：以高质量司法助力打造法治化营商环境

5月29日，记者从省政府新闻办召开的贵州法院系统优化法治化营商环境加强民营经济司法保护新闻发布会上获悉，2024年，全省法院共审结涉民营经济主体案件24.64万件。全省法院聚焦民营企业关切，采取了一系列举措，严格公正司法，做实定分止争。

依法平等保护增强企业信心。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等文件，统筹推动三级法院形成“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”推进的工作格局，充分发挥审判职能作用，切实保护民营企业和企业家合法权益。2024年，全省法院共审结涉民营经济主体案件24.64万件。发布民营经济司法保护白皮书，通报涉营商环境典型案例50余例，开展“普法进企业”活动1605次，积极引导民营企业提升经营管理风险防范意识和能力。同时，贵州法院还与重庆高院等建立服务西部陆海新通道建设司法协作机制，助力打造内陆开放型经济新高地。

严格公正司法稳定发展预期。在全省法院部署开展案件质量提升工程，做实“公正与效率”，狠抓涉民营经济案件质效。2024年，全省法院审判质量指标达标率同比提高26.92个百分点，案件质量有效提升。将涉营商环境案件纳入常态化重点督查评查范围，评查案件2174件，及时发现、解决涉企案件办理中存在的突出问题，提升办案质量。建立了均衡结案、繁简分流、积案清理长效机制，案件平均结案时间从80.33天缩短至68.27天。

善意文明司法护航市场活力。充分运用多元解纷机制，加强与工商联、中小企业协会等的诉调对接，2024年，成功先行调解涉企案件24.83万件。聚焦服务创新驱动发展，强化知识产权依法保护，在全省白酒、茶叶等产业区域设立司法保护联系点21个，与省大数据局等签署战略合作协议，依法审结知识产权案件5422件，发布白酒知识产权司法保护白皮书。充分发挥破产审判作用，审结破产案件529件，重整企业39家，力促“僵尸企业”及时出清、困境企业重整脱困。深入开展“贵在执行·优化营商环境”专项执行行动，深入推进执行听证、交叉执行、善意文明执行等，执结涉企案件10.38万件。

整治突出问题提升企业获得感。创建“问需于企”机制，及时收集、回应、解决企业司法需求。深入开展司法助力清理拖欠企业账款专项行动，出台相关工作指引，规范案件审理路径和方法，审结相关案件126件。依法审结非法经营、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件1556件2997人。坚持依法平等保护各类经营主体合法权益，出台15条举措促进依法审慎办理涉企刑事案件，坚决防范以刑事手段干预经济纠纷，确保案件依法稳妥规范办理。充分发挥行政审判职能，审结涉民营经济主体一审行政案件1540件，监督和促进行政机关依法行使职权，制作《2024年全省涉企行政诉讼案件分析报告》，就行政机关坚持诚实守信、提升监管效能等提出工作建议。出台《关于执行案件移送破产审查工作指引》《中小微企业快速重整办法》等文件，推进“执转破”试点，移送破产审查694件。

为系统总结2024年贵州法院护航民营经济发展、优化法治化营商环境的工作实践，提高民营企业及企业家法律风险防范能力，省法院对全省法院2024年涉民营经济主体案件审判执行工作进行梳理，制作了《贵州省高级人民法院优化法治化营商环境加强民营经济司法保护白皮书(2024年)》。

第一部分通过数据，分析全省法院收结涉民营经济主体案件的相关情况。2024年，全省法院涉民营经济主体案件收结案数量呈平稳态势，刑事、民事、行政、执行案件分别呈现不同的特点，各类案件质量总体稳中向好，上诉率、申诉申请再审率、审限内结案率等质量、效率指标均明显趋优。

第二部分介绍全省法院2024年在民营经济司法保护方面的总体思路、主要举措以及取得的实际效果。重点包括司法制度机制健全、涉企纠纷化解、相关专项行动以及“问需于企”服务等。

第三部分主要结合司法实务，从企业设立、经营管理、市场交易以及纠纷解决方面梳理存在的典型法律风险，并就相关风险和问题进行提示。如，企业设立过程中的投资协议不明确、公司章程不规范以及出资不实或者抽逃出资等法律风险；经营管理中的提供担保不当、内部管理不明等法律风险；市场交易中的合同内容约定不明、合同履行不到位、债权实现风险高等法律风险；以及纠纷解决中的证据意识、履行意识不强等问题。

第四部分针对易发生纠纷的风险环节，重点给出风险防范建议，以期帮助民营企业提高法律风险防范能力，促进企业健康平稳发展。如，针对设立中的风险，就完善出资协议、优化治理结构以及规范资本管理等提出建议；针对经营管理中的风险，就加强公章及法定代表人管理、妥善化解劳动争议以及提升企业依法管理能力等提出建议；针对市场交易中的风险，就如何加强合同审查提出建议等。

附则部分发布的8个人民法院服务保障民营经济发展的典型案事例，涉及府院联动、反不正当竞争、破产重整、善意文明执行等多个领域，旨在为全省法院同类型案件办理提供示范和指引，为社会树立公正、公平、公开、公信的价值导向。